Speciali Agricoltura e Alimentazione

Sviluppo rurale Toscana 2023-2027

Complemento sviluppo rurale 2023-2027: gli obiettivi

Per la nuova programmazione della Politica agricola comune (PAC) 2023-2027, il regolamento (UE) n. 2115 del 2021 definisce il nuovo approccio della Commissione europea (New delivery model). Lo strumento per delineare questa nuova impostazione è il Piano strategico nazionale (PSN) della PAC o PSP.

Il Psp dei 27 Stati membri sono entrati in vigore il primo gennaio 2023 e il contributo richiesto a Regioni e Province autonome per elaborare le scelte programmatiche della nuova programmazione è avvenuto in diverse fasi.

Fase 1: Analisi di contesto
È stata condotta sulla base dei 10 policy briefs (corrispondenti ai 9 obiettivi specifici più AKIS - Agricultural Knowledge and Innovation System) proposti dal Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste Masaf a cui la Regione Toscana ha collaborato con contributi regionali per ciascuna tematica. I policy brief descrivono i principali elementi dell’analisi di contesto per ogni Obiettivo oenerale (OG) e per ogni Obiettivo specifico (OS), partendo dal quadro degli indicatori di contesto (performance monitoring and evaluation framework della PAC) fornito dalla Commissione europea. La scelta della Toscana è stata quella di sviluppare un’analisi di contesto, come base conoscitiva a supporto delle scelte di programmazione.

Fase 2: Analisi SWOT
A partire dall’analisi di contesto è stata elaborata un’analisi SWOT (analisi dei punti di forza, di debolezza delle opportunità e delle minacce) della Regione Toscana.

Fase 3: Definizione delle esigenze
La terza fase ha riguardato l’individuazione delle esigenze (ex fabbisogni della programmazione 2014-2022) su cui agire con i fondi della nuova programmazione 2023-2027. Il Masaf ha fornito a Regioni e Province autonome uno schema analitico con 50 esigenze nazionali suddivise per OG e OS. È stata verificata la corrispondenza delle esigenze e SWOT nazionali con la SWOT della Regione Toscana. Questo lavoro ha permesso di individuare, per ciascun OG e per ciascun OS, i punti di forza, di debolezza, le opportunità e le minacce su cui risulta prioritario intervenire per la Toscana.

Di seguito il risultato del lavoro sopra descritto.

Obiettivo specifico (OS)	Esigenza
Sostenere un reddito agricolo sufficiente e la resilienza del settore agricolo in tutta l'Unione per migliorare la sicurezza alimentare e la diversità agricola nel lungo termine e provvedere alla sostenibilità economica della produzione agricola nell'Unione (OS 1)	Sostegno ai redditi delle aziende agricole e forestali e al loro riequilibrio (E1.11)
Migliorare l'orientamento al mercato e aumentare la competitività dell'azienda agricola nel breve e nel lungo periodo, anche attraverso una maggiore attenzione alla ricerca, alla tecnologia e alla digitalizzazione (OS 2)	Accrescere la redditività delle aziende agricole, agroalimentari e forestali (E1.1) Rafforzamento della logistica per il settore agroalimentare, forestale e florovivaistico (E1.13) Facilitare l’accesso al credito da parte delle aziende agricole, agroalimentari e forestali (qualificante) (E1.4) Rafforzare la qualità e l’accessibilità alle reti di infrastrutture (E1.5)
Migliorare la posizione degli agricoltori nella catena del valore (OS 3)	Promuovere la legalità e il rispetto dei diritti in agricoltura (E1.12) Promuovere i processi di integrazione e aggregazione delle imprese e dell'offerta (E1.6) Sostenere la creazione ed il consolidamento di filiere locali e dei canali di vendita diretta (E1.7)
Contribuire alla mitigazione dei cambiamenti climatici e all'adattamento a essi, anche attraverso la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra e il miglioramento del sequestro del carbonio, nonché promuovere l'energia sostenibile (OS 4)	Conservare e aumentare la capacità di sequestro del carbonio dei terreni agricoli e nel settore forestale (E2.1) Sostenere l'agricoltura e la zootecnia biologica (E2.6)
Favorire lo sviluppo sostenibile e un’efficiente gestione delle risorse naturali come l’acqua, il suolo e l’aria anche attraverso la riduzione della dipendenza chimica (OS 5)	Promuovere la gestione attiva e sostenibile delle foreste (E2.11) Favorire la conservazione ed il ripristino della fertilità del suolo (E2.12) Efficientare e rendere sostenibile l’uso delle risorse idriche (E2.13) Sostenere l'agricoltura e la zootecnia biologica (E2.6)
Contribuire ad arrestare e invertire la perdita di biodiversità, migliorare i servizi ecosistemici e preservare gli habitat e i paesaggi (OS 6)	Promuovere l’uso sostenibile dei prodotti fitosanitari (E2.10) Sostenere l'agricoltura e la zootecnia biologica (E2.6)
Attrarre e sostenere i giovani agricoltori e altri nuovi agricoltori e facilitare lo sviluppo imprenditoriale sostenibile nelle zone rurali (OS 7)	Promuovere l'imprenditorialità nelle aree rurali (E3.1)
Promuovere l'occupazione, la crescita, la parità di genere, inclusa la partecipazione delle donne all'agricoltura, l'inclusione sociale e lo sviluppo locale nelle zone rurali, comprese la bioeconomia circolare e la silvicoltura sostenibile (OS 8)	Promuovere l'imprenditorialità nelle aree rurali (E3.1) Creare e sostenere l’occupazione e l'inclusione sociale nelle aree rurali (E3.3) Accrescere l'attrattività dei territori (E3.5) Innalzare il livello della qualità della vita nelle aree rurali (E3.6) Sostenere la progettazione integrata nelle aree rurali (E3.7)
Migliorare la risposta dell'agricoltura dell'Unione alle esigenze della società in materia di alimentazione e salute, compresi gli alimenti di qualità elevata, sani e nutrienti prodotti in maniera sostenibile, la riduzione degli sprechi alimentari nonché il miglioramento del benessere degli animali e la lotta alle resistenze agli antimicrobici (OS 9)	Sostenere l'agricoltura e la zootecnia biologica (E2.6)

Obiettivo trasversale di ammodernamento del settore, promuovendo e condividendo conoscenze, innovazioni e processi di digitalizzazione nell'agricoltura e nelle aree rurali e incoraggiandone l'utilizzo	Migliorare l’offerta informativa e formativa (EA.3) Promuovere la formazione e il sistema della consulenza (pubblica e privata) (EA.4) Stimolare la partecipazione delle imprese alla messa a punto di innovazioni (EA.6)