La nuova Legge Regionale di Protezione Civile

La nuova Legge Regionale di protezione civile N.45/2020 e disposizioni per la prima attuazione

La nuova L.R. 45/2020 "Sistema regionale della protezione civile e discipli-na delle relative attività" è entrata in vigore l’11/07/2020 e ha dato attuazione al Codice della Protezione Civile ed in particolare all’articolo 11 relativo alle funzioni delle regioni, adeguando la normativa regionale al nuovo assetto organizzativo e di funzioni della protezione civile. La precedente Legge regionale n. 67/2003 verrà abrogata, insieme alle successive leggi di modifica e ai regolamenti attuativi, a seguito dell’approvazione delle delibere previste dall’articolo 28 della stessa Legge 45.

La fase transitoria prevista rispetto alla previgente LR 67/2003 è distinta temporalmente in due fasi:

Fase 1 - Entro 6 mesi  dall’entrata in vigore della L.R. 45/2020

L’articolo 28 comma 3 prevede che la Giunta regionale adotti le delibere attuative relative ad aspetti soprattutto operativi e di organizzazione dell’intervento in emergenza da parte delle strutture regionali competenti e più in generale del sistema regionale di protezione civile ed in particolare a:

• volontariato regionale (articolo 12 comma 4)

• struttura regionale di protezione civile (articolo 18 comma)

• colonna mobile regionale (articolo 19 comma 3)

• stato di mobilitazione regionale (articolo 23 comma 5)

• stato di emergenza regionale (articolo 24 comma 8)

• stato di emergenza locale (articolo 25 comma 2)

Entro il medesimo termine dei sei mesi (articolo 28 comma 2), il Presidente della Giunta dovrà adottare i decreti per la costituzione di due importanti strutture di coordinamento del sistema regionale e precisamente:

• Comitato del volontariato di protezione civile con rappresentanti del volontariato organizzato e dei gruppi comunali di proteizone civile (articolo 14 comma 1)

• Tavolo dei rapporti istituzionali con i rappresentanti di prefetture, strutture operative statali ed enti locali (articolo 17 comma 1).

A tali adempimenti si aggiunge quello fondamentale per la nuova legge, di approvazione da parte del Consiglio Regionale delle scelte strategiche relative alla individuazione degli ambiti territoriali e organizzativi ottimali. Tale delibera è strettamente connessa alla direttiva in materia, prevista dall’articolo 18 comma 3 del Codice di protezione civile D.lgs. 1/2018 e deve essere approvata entro sei mesi dalla pubblicazione in Gazzetta ufficiale di tale provvedimento.

Fase 2 - Entro 12 mesi  dall’entrata in vigore della L.R. 45/2020

L’articolo 28 comma 4 prevede che la Giunta regionale adotti le delibere attuative che servono per compiutamente disegnare il nuovo sistema regionale di protezione civile in maniera conforme al Codice nazionale di protezione civile - D.lgs. 1/2018, ed in particolare a:

• disciplina delle attività di protezione civile (articolo 4 comma 2)

• indirizzi per i piani provinciali, di ambito e comunali di protezione civile (articolo 7 comma 3)

• formazione e sensibilizzazione (articolo 11 comma 1 e 2)

• funzionamento del Comitato del volontariato di protezione civile regionale (articolo 14 comma 3)

• contributi per volontariato organizzato (articolo 15 comma 2)

• coordinamento con strutture operative statali (articolo 16 comma 2)

• logo di protezione civile e segni distintivi della colonna mobile (articolo 20 comma 2)

• interventi per la ripresa delle normali condizioni di vita nelle aree colpite dal eventi calamitosi (articolo 27 comma 3).

Si precisa che fino all’approvazione delle delibere attuative, continuano a trovare applicazione le disposizioni previgenti approvate in base alla LR 67/2003, salvo che per il DPGR n. 24/R/2003 che non trova più applicazione dal 27/07/2020 in base alla delibera n. 981 punto 2.

Prima applicazione regionale della L.R. 45/2020

Per garantire la operatività del sistema regionale di protezione civile, soprattutto in emergenza, la Giunta ha approvato due delibere di prima applicazione, D.G.R. n. 980 e D.G.R n. 981 del 27/07/2020. Di seguito sono riportati i principali aspetti normativi applicabili in via transitoria.

D.G.R. 981/2020 Prima applicazione della L.R. n. 45 del 25/06/2020 "Sistema regionale della protezione civile e disciplina delle relative attività" nelle more della adozione delle deliberazioni di cui all' art. 28 comma 3  -  Allegato

D.G.R. n. 980/2020 "L.r. 45/2020 - Colonna mobile regionale: individuazione delle disposizioni regionali compatibili e approvazione dello schema di convenzione con al Città metropolitana di Firenze".  Allegato 1 Elenco Covenzioni ; Allegato 2 Convenzione ; Allegato 3 Tabella A Voci di spesa ; Allegato 4 Tabella B Rendicontazione