Prospettive agricole 2024-2035 secondo l'UE

L'ultima relazione della Commissione europea sulle prospettive agricole dell'UE rivela un settore agricolo resiliente che si adatta alle triplici sfide dei cambiamenti climatici, delle preoccupazioni in materia di sostenibilità e del cambiamento della domanda dei consumatori.

Mentre l'UE continua ad essere un esportatore netto di prodotti agroalimentari, rimanendo autosufficiente per la maggior parte dei prodotti di base, tra i cambiamenti settoriali notevoli figurano un calo della produzione totale di carne, una stabilizzazione della produzione di cereali, la produzione di latte che raggiunge un plateau e un aumento della produzione di pollame e legumi. Mentre persistono incertezze sugli sviluppi macroeconomici, commerciali e dei cambiamenti climatici, la relazione mostra anche miglioramenti per diversi indicatori ambientali e climatici, evidenziando la transizione verso un settore agricolo più sostenibile dal punto di vista ambientale.

La Commissione europea ha pubblicato la sua ultima relazione sulle prospettive agricole dell'UE, che presenta le proiezioni di mercato per l'agricoltura dell'UE fino al 2035. Secondo la relazione, il settore agricolo dell'UE dovrebbe continuare a essere un esportatore netto di prodotti agroalimentari e contribuire alla sicurezza alimentare globale, adattandosi nel contempo a sfide quali i cambiamenti climatici e l'evoluzione della domanda dei consumatori.
Si ipotizza che il contesto macroeconomico sia stabile, con una crescita del PIL reale nell'UE destinata a stabilizzarsi a medio termine e un ritorno dell'inflazione al livello-obiettivo del 2%. Su questa base, le proiezioni di mercato per l'agricoltura dell'UE sono elaborate con metodi di modellizzazione agro-economica. 

La relazione prevede un cambiamento nei modelli di consumo dell'UE: Il consumo di carne dovrebbe diminuire marginalmente, soprattutto per le carni bovine e suine, mentre il consumo di proteine vegetali dovrebbe aumentare. Si prevede che il consumo di prodotti lattiero-caseari rimarrà stabile, con il cambiamento delle abitudini e l'espansione dei nuovi usi. 

Le proiezioni di mercato si basano sulle prospettive agricole dell'OCSE e della FAO per il periodo 2024-33, che prevedono un leggero calo dei prezzi reali mondiali delle principali materie prime agricole e una crescente domanda da parte dei paesi a basso e medio reddito.

Seminativi

L'uso dei seminativi dell'UE dovrebbe cambiare parzialmente verso il 2035. Si prevede uno spostamento dell'uso del suolo dai cereali e dalla colza ai semi di soia, ad altri semi oleosi e ai legumi, trainato dalla minore domanda di cereali per mangimi e biocarburanti. La superficie dei terreni agricoli destinati a colture permanenti dovrebbe aumentare, mentre i prati permanenti e i terreni a riposo potrebbero rimanere stabili.

Si prevede che le rese di cereali e semi oleosi aumenteranno marginalmente entro il 2035, grazie agli sviluppi positivi nell'agricoltura di precisione, alla digitalizzazione e al miglioramento della salute del suolo, compensando i cambiamenti climatici, alla ridotta disponibilità e all'accessibilità economica dei fattori di produzione agricoli. La produzione di cereali dovrebbe essere trainata dal mais e dall'orzo, mentre la produzione di grano dovrebbe aumentare dopo un calo nel 2024. Infine, si prevede che la produzione di zucchero diminuirà lentamente entro il 2035, trainata da una diminuzione della resa della barbabietola da zucchero e dal passaggio dei consumatori a diete con un apporto di zucchero inferiore.

Latte e prodotti lattiero-caseari

Il settore lattiero-caseario dell'UE raggiungerà un punto di svolta, in cui il calo della mandria di vacche da latte non sarà più controbilanciato dalla crescita delle rese lattiere a medio termine. La produzione di latte dell'UE dovrebbe diminuire. Tuttavia, il settore contribuirà sempre più alla sostenibilità ambientale dei sistemi alimentari, generando nel contempo un maggiore valore aggiunto nel settore. 

La produzione UE di formaggi e prodotti a base di siero di latte continuerebbe a crescere, anche se a un ritmo più lento rispetto al passato. Il consumo di prodotti lattiero-caseari nell'UE dovrebbe rimanere stabile, con cambiamenti nella sua composizione. Ad esempio, i cambiamenti dello stile di vita e le crescenti esigenze di salute possono aumentare la domanda di prodotti lattiero-caseari fortificati e funzionali.

Prodotti a base di carne

La produzione totale di carne nell'UE dovrebbe diminuire. Si prevede che la produzione di carne bovina diminuirà a causa delle preoccupazioni per la sostenibilità, della bassa redditività e di un quadro normativo più rigoroso. Allo stesso modo, il consumo di carne bovina dovrebbe diminuire a causa dell'offerta tesa e dei prezzi elevati.

Si prevede che il consumo di carne suina diminuirà a causa di problemi di sostenibilità, mentre il consumo di pollame dovrebbe aumentare, guidato da un'immagine più sana e da un prezzo relativamente più economico. Si prevede che il consumo di carne ovina e caprina rimarrà stabile, a causa dei modelli di consumo sostenuti legati alle tradizioni culturali.

Colture specializzate

La produzione di olio d'oliva dell'UE dovrebbe aumentare leggermente entro il 2035, trainata dall'aumento delle rese. Tuttavia, la tendenza al calo del consumo di olio d'oliva nei principali paesi produttori dovrebbe continuare, mentre dovrebbe aumentare in altri paesi dell'UE. È probabile che la produzione e le esportazioni di vino dell'UE diminuiscano, trainate dalla riduzione dell'assunzione di alcol da parte delle generazioni più giovani e dal cambiamento delle abitudini nelle occasioni di consumo. 

La produzione ortofrutticola dovrà affrontare sfide legate a eventi meteorologici estremi, all'aumento dei costi energetici, alle limitazioni all'uso di pesticidi e alle epidemie di parassiti. Tuttavia, il consumo di prodotti freschi nell'UE dovrebbe aumentare, grazie alla maggiore consapevolezza dei consumatori in merito ai benefici di un'alimentazione sana. La produzione di mele potrebbe rimanere stabile, mentre la produzione di pesche e nettarine dovrebbe diminuire.

Simulazione di prove di stress sulla catena di approvvigionamento dei mangimi nell'UE

Un esercizio di modellizzazione valuta in che modo i miglioramenti nelle rese delle colture e nell'efficienza dei mangimi nell'UE possono attenuare gli effetti di uno shock di resa nel mercato globale dei mangimi. Modella l'impatto di un ipotetico evento meteorologico estremo, che colpirà i fornitori mondiali di mangimi nel 2035, sulle catene di approvvigionamento dei mangimi dell'UE e, di conseguenza, sul settore della carne dell'UE, in quanto l'UE è un importatore netto di mangimi proteici. La simulazione mostra che la produzione e il consumo di carne nell'UE sarebbero influenzati solo marginalmente, mentre i miglioramenti dell'efficienza dei mangimi dell'UE e le rese delle colture ricche di proteine potrebbero attenuare gli impatti negativi sul settore della carne dell'UE in misura limitata.

Aspetti ambientali

La presente relazione esamina inoltre le implicazioni climatiche e ambientali per l'agricoltura dell'UE derivanti dalle proiezioni di mercato per il 2035. I risultati mostrano un miglioramento in tutti gli indicatori ambientali e climatici inclusi nell'analisi, con una riduzione prevista delle emissioni di gas a effetto serra, delle emissioni di ammoniaca e del surplus di azoto.

Contesto

La Commissione europea pubblica la sua relazione sulle prospettive alla fine di ogni anno, presentando una serie di proiezioni per i principali settori agricoli dell'UE in occasione delle Giornate agroalimentari dell'UE. Le analisi dei mercati agricoli si basano sui dati disponibili fino a metà settembre 2024 per la produzione e il commercio agricoli, sulla base di una serie di ipotesi macroeconomiche ritenute le più plausibili al momento dell'analisi. 

Le proiezioni riflettono l'attuale PAC, nonché le azioni politiche e gli accordi di libero scambio in vigore o ratificati fino alla fine di settembre 2024. La relazione funge da base per il futuro lavoro analitico della Commissione europea, ma non dovrebbe essere interpretata come una previsione, a causa delle inevitabili incertezze che circondano gli sviluppi macroeconomici, le relazioni geopolitiche e commerciali e gli impatti dei cambiamenti climatici. La presente relazione della Commissione è frutto di uno sforzo congiunto tra la direzione generale dell'Agricoltura e dello sviluppo rurale (DG AGRI) e il Centro comune di ricerca (JRC).

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Aggiornato al:
17.01.2025
Article ID:
234045897