Piano di crescita per i Balcani occidentali
La Commissione europea ha adottato un nuovo piano di crescita per i Balcani occidentali al fine di apportare alla regione alcuni dei vantaggi derivanti dall'adesione prima che questa avvenga, incentivare la crescita economica e accelerare la tanto necessaria convergenza socioeconomica. L'obiettivo dovrebbe essere quello di consentire ai partner di intensificare le riforme e gli investimenti per accelerare sensibilmente il processo di allargamento e la crescita delle loro economie. A tal fine è stato proposto per il periodo 2024-2027 un nuovo strumento per la riforma e la crescita per i Balcani occidentali, con una dotazione di 6 miliardi di euro. I pagamenti saranno effettuati solo dopo l'attuazione delle riforme concordate.
Il nuovo piano di crescita per i Balcani occidentali si fonda su quattro pilastri con le finalità descritte di seguito.
1. Rafforzare l'integrazione economica con il mercato unico dell'Unione europea, a condizione che i Balcani occidentali si allineino alle norme del mercato unico e aprano i settori e le aree pertinenti contemporaneamente a tutti i paesi vicini, in linea con il mercato comune regionale.
Si propongono sette azioni prioritarie:
- libera circolazione delle merci
- libera circolazione dei servizi e dei lavoratori
- accesso all'area unica dei pagamenti in euro (SEPA)
- agevolazione del trasporto su strada
- integrazione e decarbonizzazione dei mercati dell'energia
- mercato unico digitale
- integrazione nelle catene di approvvigionamento industriali
2. Promuovere l'integrazione economica nei Balcani occidentali tramite il mercato comune regionale, basato sulle norme e sugli standard dell'UE, che potrebbe permettere un'espansione del 10 % delle economie della regione.
3. Accelerare le riforme fondamentali, anche per quanto riguarda il gruppo di capitoli sulle questioni fondamentali, sostenere il percorso dei Balcani occidentali verso l'adesione all'UE e migliorare la crescita economica sostenibile, anche attirando investimenti esteri e rafforzando la stabilità regionale.
4. Incrementare l'assistenza finanziaria per sostenere le riforme mediante uno strumento per la riforma e la crescita per i Balcani occidentali per il periodo 2024-2027: si propone cioè la creazione di un nuovo strumento del valore di 6 miliardi di euro, di cui 2 miliardi sotto forma di sovvenzioni e 4 miliardi sotto forma di prestiti, con pagamenti subordinati alla realizzazione di specifiche riforme socioeconomiche e fondamentali.
Nell'ambito del piano di crescita, ogni partner dei Balcani occidentali sarà invitato ad elaborare un programma di riforme basato sulle raccomandazioni esistenti, comprese quelle del pacchetto annuale sull'allargamento e dei programmi di riforma economica dei paesi. Tale programma di riforme sarà consultato, valutato e adottato dalla Commissione.
Prossime tappe
Spetta ora al Parlamento europeo e al Consiglio esaminare la proposta relativa allo strumento, nel quadro del pacchetto di revisione intermedia del QFP. Una volta adottata la proposta, i sei partner dei Balcani occidentali saranno invitati a presentare i rispettivi programmi di riforma in cui definiranno le riforme socioeconomiche e fondamentali che intendono intraprendere per stimolare la crescita e la convergenza nell'ambito del piano di crescita durante il periodo 2024-2027. Quale condizione preliminare necessaria, la Serbia e il Kosovo dovranno impegnarsi in modo costruttivo nel dialogo sulla normalizzazione delle loro relazioni, facilitato dall'UE e condotto dall'alto rappresentante.
Contesto
La convergenza economica è un elemento essenziale per l'avvicinamento dei paesi dei Balcani occidentali all'UE. Attualmente il livello di convergenza tra i partner dei Balcani occidentali e l'UE non procede in modo sufficientemente rapido, con un PIL medio pro capite in potere d'acquisto per i nostri partner dei Balcani occidentali compreso tra il 30 % e il 50 % della media dell'UE.
L'integrazione con il mercato unico dell'UE è stato il principale motore della crescita economica per tutti i paesi che hanno aderito all'UE. Gli effetti positivi sul PIL e sui livelli di reddito di un paese derivanti dall'integrazione con il mercato unico dell'UE sono stati chiaramente dimostrati in passato.
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