L'Unione europea e la Repubblica di Serbia hanno firmato un memorandum d'intesa che avvia un partenariato strategico sulle materie prime sostenibili, le catene del valore delle batterie e i veicoli elettrici.
Il partenariato intende sostenere lo sviluppo di nuove industrie locali e di posti di lavoro di alta qualità lungo la catena del valore dei veicoli elettrici, nel pieno rispetto di standard ambientali e sociali, affrontando nel contempo le preoccupazioni delle comunità locali con piena trasparenza.
Il partenariato fornisce inoltre il quadro per un forte impegno pubblico-privato multilivello tra le istituzioni e gli organi dell'UE, gli attori industriali, le associazioni di imprese, le parti sociali, i rappresentanti della società civile, i ministeri competenti degli Stati membri interessati e della Serbia, le organizzazioni pubbliche, le istituzioni finanziarie e gli investitori.
Il partenariato si basa sull' accordo di stabilizzazione e di associazione ("ASA") entrato in vigore il 1º settembre 2013 ed è in linea con il nuovo piano di crescita dell'UE per i Balcani occidentali. Si tratta di un blocco per promuovere l'integrazione della Serbia nel mercato unico dell'UE e promuovere ulteriormente la sua convergenza economica, sociale e ambientale con l'UE.
Cinque settori di cooperazione
Il memorandum d'intesa, conformemente all'ASA, istituisce una stretta cooperazione tra la Serbia e l'UE nei seguenti cinque settori:
• Rafforzare lo sviluppo di catene del valore per le materie prime, le batterie e i veicoli elettrici, agevolando una stretta cooperazione tra gli attori industriali e i portatori di interessi dell'UE e della Serbia. Il memorandum d'intesa incoraggerà lo sviluppo di una riserva di progetti reciprocamente vantaggiosa, con particolare attenzione all'ecosistema industriale dei veicoli elettrici.
• Cooperazione in materia di ricerca e innovazione (R&I), mediante la mappatura dei settori di cooperazione esistenti nell'ambito del programma quadro di R &I. Orizzonte Europa e di altri regimi. Sulla base del protocollo d'intesa, entrambe le parti condivideranno le conoscenze e le tecnologie relative all'esplorazione, all'estrazione, alla trasformazione e al riciclaggio sostenibili delle materie prime secondarie.
• L'applicazione di norme e pratiche ambientali, sociali e di governance elevate sarà agevolata dalla consultazione reciproca e dallo scambio di informazioni sulle politiche e sulle iniziative pertinenti lungo l'intera catena del valore, anche attraverso l'applicazione di un maggiore dovere di diligenza e tracciabilità per la catena del valore delle batterie.
• Mobilitazione di strumenti finanziari e di investimento a sostegno di progetti di investimento nell'ambito del partenariato, in particolare attraverso InvestEU, il quadro per gli investimenti nei Balcani occidentali e una riserva di progetti unica in Serbia, nonché nell'ambito dell'Alleanza europea per le materie prime e dell'Alleanza europea per le batterie.
• Sviluppare le competenze necessarie per posti di lavoro di alta qualità nei settori delle materie prime e delle batterie. Ciò comprende la partecipazione delle organizzazioni serbe alle batterie europee e alle prossime accademie delle materie prime, compreso l'eventuale contributo serbo con programmi e tirocini dedicati.
In seguito alla firma del protocollo d'intesa, l'UE e la Repubblica di Serbia elaboreranno congiuntamente, entro sei mesi, una tabella di marcia con azioni concrete per mettere in pratica il partenariato strategico.
Contesto
L'UE dispone di un mercato consolidato e in crescita per le tecnologie verdi, come le batterie, che offre molte opportunità per accordi di acquisto, joint venture e progetti comuni di R&I. Il partenariato sosterrà lo sviluppo di catene di approvvigionamento sostenibili tra le due parti e consentirà di promuovere le norme ambientali, sociali e di governance e lo scambio di conoscenze sulle materie prime.
Poiché le materie prime critiche costituiscono un prerequisito essenziale per realizzare le transizioni verde e digitale, la Commissione ha iniziato a costruire una serie di partenariati sulle materie prime, a seguito del piano d'azione sulle materie prime critiche e della normativa sulle materie prime critiche. Tali accordi sono stati firmati con il Canada e l'Ucraina nel 2021, con Kazakhstan e Namibia nel 2022, con Argentina, Cile, Zambia, Repubblica democratica del Congo e Groenlandia nel 2023 e con Ruanda, Norvegia, Uzbekistan e Australia nel 2024.
La normativa sulle materie prime critiche mira a garantire un approvvigionamento sicuro e sostenibile dell'UE di materie prime critiche. La legge sostiene lo sviluppo di progetti che contribuiscono a sviluppare capacità strategiche di materie prime in tutte le fasi della catena del valore, sia all'interno che all'esterno dell'UE.
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