Nata a Buti (Pisa), il 13 aprile 1946, abita a Pisa ed è diplomata. Responsabile della federazione provinciale del PCI dal 1973, già nel 1970 fu eletta consigliere comunale a Buti. Nel 1975 entrò in Consiglio provinciale a Pisa, dove, dal 1981 al 1990, ricoprì l’incarico di assessore.
Alle consultazioni del 6 - 7 maggio 1990 fu eletta consigliere regionale nella circoscrizione di Pisa nella lista del PCI con 3.243 preferenze. Fu vicepresidente della commissione Affari istituzionali e presidente della commissione speciale Osservatorio sulla legislazione nazionale. Dal 1993 entrò in Giunta e ricoprì l’incarico di assessore alle finanze e bilancio, a seguito delle dimissioni di Claudio Alvaro Carosi e successivamente nominata assessore al lavoro e formazione professionale. Designata al Consiglio d'Europa fu eletta nel 1994 vice presidente della Camera delle Regioni. Alle consultazioni regionali del 23 aprile 1995 si presentò nella lista PDS e fu eletta nella circoscrizione provinciale di Pisa con 3.032 preferenze. Fu presidente della commissione Affari istituzionali e bilancio, segretario della commissione speciale sui problemi istituzionali e lo Statuto, membro della commissione speciale per la modifica del regolamento interno del Consiglio. Dal 1999 fu vicepresidente del Consiglio regionale.
Fu riconfermata, nel 1996, nel 1998 e nel 2000 vicepresidente della Camera delle Regioni e quindi del Consiglio d'Europa.