Le recenti perturbazioni dei flussi di energia attraverso lo stretto di Hormuz hanno suscitato nuove e comprensibili preoccupazioni in materia di sicurezza energetica tra i cittadini e le imprese in tutta l'UE e oltre. La sicurezza energetica consiste nel garantire forniture sufficienti per soddisfare le esigenze dell’UE, anche nei momenti più difficili. Si tratta di proteggere il benessere delle persone ed è un elemento fondamentale del funzionamento della nostra economia e della nostra società.
L'energia dell'UE in sintesi
Nel 2024 il mix energetico dell'UE, vale a dire la gamma di fonti energetiche disponibili, comprendeva petrolio greggio e prodotti petroliferi (38%), gas naturale (21%), energia rinnovabile (20%), energia nucleare (12%) e combustibili solidi (10%).
L'UE ha prodotto il 43 % della propria energia, mentre il 57 % è stato importato.
Quasi la metà dell'energia prodotta nell'UE nel 2024 proveniva da fonti rinnovabili (48 %). Seguono il nucleare (28%), i combustibili solidi (15%), il gas naturale (5%) e il petrolio greggio (3%).
Nel frattempo, le importazioni di energia dell’UE sono dominate dai combustibili fossili. Nel 2024 i prodotti petroliferi (compreso il petrolio greggio) rappresentavano il 67 % delle importazioni di energia dell'UE, seguiti dal gas naturale (24 %), dai combustibili fossili solidi (4 %), dall'elettricità (3 %) e dalle energie rinnovabili (2 %).
L'energia rinnovabile non è solo un'alternativa più economica e sostenibile ai combustibili fossili, ma rafforza anche la nostra sicurezza energetica, rendendoci meno dipendenti dalle importazioni di energia costose. Questo è il motivo per cui l’UE sta passando dai combustibili fossili all'energia rinnovabile e a basse emissioni di carbonio autoctona, trasformando l'Europa in un continente più elettrificato, più pulito e resiliente.
L'impatto di una maggiore efficienza energetica sulla nostra sicurezza energetica non dovrebbe essere sottovalutato. Senza miglioramenti dell'efficienza negli ultimi 20 anni, il consumo energetico nell'UE sarebbe oggi superiore del 27%. Migliorare l'efficienza del nostro consumo energetico è pertanto una priorità assoluta per l'UE quando si tratta di soluzioni sostenibili e a lungo termine per la sicurezza energetica.
Quali sono le minacce alla sicurezza energetica europea?
Qualsiasi economia che si basi sulle importazioni di combustibili fossili è vulnerabile a fattori esterni che incidono sulla sicurezza dell'approvvigionamento. Lo abbiamo sperimentato in prima persona durante gli shock petroliferi degli anni '70 e nel 2022.
L'interruzione dei flussi di energia attraverso lo Stretto di Hormuz è un altro e molto recente esempio di come i fattori geopolitici possano influenzare la sicurezza energetica. Grazie alla nostra dipendenza relativamente bassa dalla regione per le importazioni di energia e alle solide misure di preparazione dell'UE, i paesi dell'UE e la Commissione europea non hanno confermato alcuna preoccupazione immediata in merito alla sicurezza dell'approvvigionamento di petrolio o gas in questa fase.
L'UE si sta inoltre preparando a nuovi rischi. Ciò include la protezione delle infrastrutture energetiche europee dagli attacchi informatici e dalle minacce fisiche e la sicurezza dell'approvvigionamento di materie prime critiche, come litio, nichel e terre rare, che sono vitali per le tecnologie pulite come batterie, turbine eoliche e veicoli elettrici.
Allo stesso tempo, i cambiamenti climatici stanno aumentando la quantità di eventi meteorologici estremi, come forti tempeste, incendi boschivi e siccità. Si tratta di rischi sempre più significativi per la sicurezza energetica dell'UE in quanto possono danneggiare le infrastrutture energetiche, come i cavi elettrici, ridurre la produzione di energia, ad esempio a causa dei bassi serbatoi di energia idroelettrica durante la siccità e aumentare il consumo energetico, ad esempio grazie all'aumento del fabbisogno di aria condizionata durante le ondate di calore.
Garantire le importazioni europee di energia
Mentre l'UE continua a produrre più energia pulita autoctona, oltre a migliorare l'efficienza energetica, le importazioni di petrolio e gas continueranno a svolgere un ruolo chiave per alcuni anni a venire.
È pertanto essenziale che l'UE garantisca la sicurezza dell'approvvigionamento di tali importazioni nel presente. Ciò è costantemente monitorato sia a livello dell'UE che a livello nazionale e l'UE dispone di un quadro solido.
In che modo l'UE previene le crisi energetiche e si prepara ad affrontarle?
Quando si tratta di petrolio, gas ed elettricità, la politica di sicurezza energetica dell'UE spazia dalla prevenzione e preparazione - rendendo la crisi il più improbabile possibile mentre ci si prepara alla possibilità - all'azione e alla solidarietà - al coordinamento e alla gestione di una crisi e alla mitigazione del suo impatto.
La diversificazione dell'approvvigionamento energetico è fondamentale. Le forniture di petrolio e gas dell'UE dovrebbero provenire da una gamma quanto più ampia possibile di fornitori e rotte di approvvigionamento, in modo da ridurre al minimo eventuali interruzioni. Un modo per diversificare le importazioni di petrolio e gas è importare da una vasta gamma di partner affidabili.
Anche il gas naturale liquefatto (GNL) è fondamentale per diversificare le importazioni di gas. Il GNL è gas naturale convertito in forma liquida, in modo che possa essere trasportato via nave. Poiché non fa affidamento sui gasdotti per raggiungere l'Europa, consente all'UE di importare gas da paesi che altrimenti non potrebbe importare.
L'UE sta eliminando, in modo graduale e coordinato, tutte le importazioni di combustibili fossili dalla Russia, nel quadro della tabella di marcia REPowerEU. La quota di gas russo sul totale delle importazioni di gas dell'UE è diminuita drasticamente, passando dal 45 % nel 2021 al 12 % nel 2025.
Nel 2025 l'UE ha importato il 31 % del suo gas dalla Norvegia, il 26 % dagli Stati Uniti, il 13 % dal Nord Africa e il 4 % ciascuno dall'Azerbaigian e dal Qatar. La quota di GNL sul totale delle importazioni di gas dell'UE è aumentata dal 20 % nel 2021 al 45 % nel 2025.
Conservare scorte sufficienti di petrolio e gas è un'altra misura di preparazione molto importante.
A tal fine, i paesi dell'UE devono mantenere scorte di sicurezza di petrolio greggio e/o prodotti petroliferi pari ad almeno 90 giorni di importazioni nette. Il più grande rilascio coordinato di scorte petrolifere di oltre 400 milioni di barili da parte dei membri dell'Agenzia internazionale per l'energia nel marzo 2026, mostra quanto siano importanti le scorte petrolifere in caso di interruzioni dell'approvvigionamento. I paesi dell'UE si sono impegnati per circa il 20% a tale rilascio.
L'UE ha anche notevoli capacità di stoccaggio del gas: fino al 35% del gas che consumiamo in inverno proviene dallo stoccaggio. Dopo l'invasione dell'Ucraina da parte della Russia, l'UE ha rafforzato le sue norme in materia di stoccaggio del gas per disporre di livelli adeguati di riempimento dello stoccaggio del gas, mantenendo nel contempo un approccio flessibile.
Ampliando l'elettrificazione , l'UE riduce la dipendenza dai combustibili fossili e aumenta la diffusione di una maggiore produzione di energia rinnovabile autoctona, rafforzando il sistema energetico. L'elettrificazione favorisce anche un uso più efficiente dell'energia, con tecnologie come i veicoli elettrici, le pompe di calore e alcune tecnologie di processo industriale disponibili e già competitive in termini di costi. I piani di preparazione ai rischi per l'energia elettrica dei paesi dell'UE mirano a prevenire, preparare e gestire le crisi dell'energia elettrica di diversa origine. Queste misure migliorano la nostra capacità di mantenere le luci accese durante le situazioni difficili.
I sistemi di elettricità e gas sono strettamente collegati e proteggere l'uno aiuta a proteggere l'altro. Il gas è necessario per produrre elettricità, specialmente nelle ore di punta, mentre il sistema del gas ha bisogno di elettricità per continuare a funzionare.
Considerato l'attuale panorama geopolitico, nel marzo 2026 la Commissione ha invitato i paesi dell'UE ad avviare già in modo coordinato la stagione di rifornimento del gas e i preparativi prima dell'inverno 2026-2027.
Risposta dell'UE alla crisi energetica: la solidarietà è fondamentale
Una rete energetica ben interconnessa aiuta a garantire i fondamenti della sicurezza energetica, consentendo all'energia di fluire dove è necessaria al momento giusto. I collegamenti transfrontalieri consentono ai paesi dell'UE di agire in solidarietà gli uni con gli altri, in particolare in caso di crisi dell'approvvigionamento energetico.
Un'azione coordinata e la cooperazione tra i paesi dell'UE sono essenziali per garantire che nessuna azione in un paese abbia un impatto negativo sui suoi vicini, e le norme dell'UE lo garantiscono. Nel marzo 2026, per sostenere la sicurezza dell'approvvigionamento di petrolio, la Commissione ha invitato i paesi dell'UE a garantire un buon coordinamento e a prendere in considerazione la promozione di misure volontarie di risparmio di carburante, con particolare attenzione al settore dei trasporti.
La politica di sicurezza energetica dell'UE garantisce che tutte le famiglie e i servizi essenziali siano protetti in caso di crisi. Per questo motivo, il quadro per la sicurezza dell'approvvigionamento di gas designa le famiglie e i servizi sociali essenziali come gli ospedali come clienti protetti. Queste categorie di clienti a loro volta ricevono una protezione speciale, per evitare che siano disconnesse durante una crisi energetica. Per quanto riguarda l'energia elettrica, i paesi dell'UE possono proteggere gli utenti dalla disconnessione se la sicurezza personale o la sicurezza pubblica sono a rischio.
Anche nei momenti peggiori, i paesi dell'UE sono tenuti ad aiutarsi a vicenda e ad offrire solidarietà. Ciò significa che i paesi dell'UE invieranno gas o elettricità a un paese confinante dell'UE che ne ha bisogno. Tali offerte di solidarietà hanno lo scopo di proteggere il sistema elettrico o le famiglie e i servizi sociali essenziali.
Quest'anno la Commissione UE sta lavorando a una revisione dell'attuale quadro in materia di sicurezza dell'approvvigionamento.
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Europa
Quadro sulla sicurezza energetica dell'UE
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