Le proiezioni riflettono l'attuale PAC, nonché le azioni politiche e gli accordi di libero scambio in vigore o ratificati fino alla fine di settembre 2025. La presente relazione funge da base per il futuro lavoro analitico della Commissione, ma non dovrebbe essere interpretata come una previsione, a causa delle inevitabili incertezze che circondano la moltitudine di fattori alla base dei mercati agroalimentari, compresi gli sviluppi macroeconomici, le relazioni geopolitiche e commerciali e gli impatti dei cambiamenti climatici. La relazione della Commissione è uno sforzo congiunto tra la direzione generale dell'Agricoltura e dello sviluppo rurale (DG AGRI) e il Centro comune di ricerca (JRC).
La Commissione europea ha pubblicato la sua ultima relazione sulle prospettive agricole dell'UE, che presenta le proiezioni per i mercati agricoli dell'UE fino al 2035. La relazione illustra una continua crescita della produttività, sebbene a un ritmo più lento tra le sfide poste dai cambiamenti climatici e dalla disponibilità e accessibilità economica dei fattori di produzione, mentre l'agricoltura dell'UE si trasforma verso sistemi di produzione più sostenibili. Si prevede che i cambiamenti strutturali nel settore agricolo dell'UE continueranno a plasmare le prestazioni economiche e ambientali del settore.
Le prospettive forniscono approfondimenti ai portatori di interessi della filiera agroalimentare dell'UE, fungendo da base per elaborare risposte politiche alle sfide e alle opportunità emergenti, verso un settore agricolo attraente, competitivo, resiliente e sostenibile. Per affrontare le sfide in corso, la Commissione ha proposto una politica agricola comune (PAC) più semplice e mirata per il post 2027.
Sulla base della relazione, si prevede che l'agricoltura dell'UE manterrà un elevato livello di produttività fino al 2035 per sostenere i risultati commerciali positivi, in particolare per le materie prime di alto valore. Le esportazioni agroalimentari dell'UE continuano a fornire un importante contributo alla sicurezza alimentare mondiale. Si prevede che il consumo di proteine nell'UE rimarrà leggermente al di sopra dei livelli attuali, riflettendo il crescente fabbisogno proteico di una popolazione dell'UE che invecchia. La produttività del lavoro rimane il principale motore della produttività agricola complessiva dell'UE, contribuendo a un aumento del reddito reale per lavoratore agricolo. Le aziende agricole dell'UE dovrebbero ridurre ulteriormente le emissioni di gas a effetto serra e le eccedenze di azoto, indicando un graduale miglioramento delle prestazioni ambientali del settore.
La produzione di olio d'oliva dovrebbe riprendersi dai minimi osservati negli ultimi anni, mentre la produzione di olive da tavola diminuisce e i mercati dei pomodori continuano a diversificarsi con la crescita delle categorie di trasformazione e spuntini nonostante la più debole domanda di pomodori freschi in alcune regioni. Analogamente, la domanda di arance trasformate potrebbe aumentare leggermente anche se il consumo e la produzione di arance fresche diminuiscono, a dimostrazione di come l'evoluzione delle abitudini dei consumatori stia rimodellando le traiettorie specifiche delle materie prime in tutta l'UE.
Si prevede che la produzione di carni bovine, suine e ovine e caprine continuerà il suo graduale declino, guidato dalla contrazione delle mandrie e dal cambiamento delle preferenze dei consumatori, mentre anche la produzione di vino è destinata a diminuire, riflettendo le mutevoli abitudini dei consumatori.
Allo stesso tempo, un certo numero di gruppi di prodotti è destinato a una crescita modesta ma costante. Si prevede che la produzione di pollame e uova aumenterà, sostenuta dalla forte domanda dei consumatori, mentre l'espansione delle aree di semi oleosi e legumi contribuisce all'aumento dei livelli di produzione in queste colture. La produzione lattiero-casearia rimane complessivamente relativamente stabile, ma gli aumenti dei solidi del latte, del burro e del latte scremato in polvere segnalano un movimento positivo all'interno di segmenti di valore più elevato.
Oltre a informazioni dettagliate sui singoli settori, la relazione presenta diversi temi trasversali quali l'autosufficienza, la competitività e la sicurezza alimentare, sia a livello dell'UE che a livello mondiale. In sintesi, l'UE rimane autosufficiente per quanto riguarda le colture essenziali, la carne e i prodotti lattiero-caseari, mentre i risultati commerciali dell'UE si trovano ad affrontare sfide in termini di concorrenza. Per quanto riguarda la sicurezza alimentare dell'UE, la relazione illustra i cambiamenti nelle concentrazioni dei flussi commerciali dell'UE, il calo della spesa delle famiglie per il cibo, i cambiamenti nelle fonti proteiche e un aumento dell'apporto calorico, tra gli altri.
Questa relazione sulle prospettive agricole dell'UE include, per la prima volta, una valutazione delle implicazioni economiche e ambientali delle prospettive di mercato per i diversi tipi di aziende agricole. La relazione fornisce anche una valutazione delle incertezze, illustrando in che modo la volatilità dei prezzi del petrolio, del PIL, dell'inflazione e dei tassi di cambio potrebbe influire sulla produzione, sui prezzi, sui consumi e sull'andamento degli scambi.
Contesto
La Commissione pubblica la sua relazione di prospettiva alla fine di ogni anno, presentando una serie di proiezioni per i principali settori agricoli dell'UE, con l'avvio della relazione durante le Giornate agroalimentari dell'UE. Le prospettive per i mercati agricoli si basano sulle informazioni di mercato disponibili fino alla fine di ottobre 2025 per la produzione e il commercio agricoli e si basano su una serie di ipotesi macroeconomiche ritenute le più plausibili al momento dell'analisi. Le proiezioni di mercato a medio termine forniscono informazioni a tutti i portatori di interessi della filiera agroalimentare dell'UE, fungendo da base per elaborare risposte politiche alle sfide e alle opportunità emergenti, verso un settore agricolo attraente, competitivo, resiliente e sostenibile.
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