Programma 
I governi locali motori dello sviluppo: ricostruire i ponti del dialogo nel sud est europeo

Sintesi dell’iniziative prioritarie pilota del Programma

Riunione del Comitato di Direzione e del Comitato Esecutivo
Pola, 5 e 6 dicembre 2005

A cura del Segretariato del Programma

Premessa
L’ultima annualità del Programma Seenet - I Governi Locali Motori dello Sviluppo prevede la realizzazione, per ciascuno dei 21 enti locali del sud est europeo, di un’iniziativa prioritaria pilota utilizzando apposite risorse finanziarie messe a disposizione dai donatori.  Questi interventi sono stati individuati attraverso una strategia che ha previsto lo studio e l’analisi del contesto locale, la formazione e lo scambio di esperienze con le realtà toscane, l’assistenza tecnica per ciascun partner del sud est europeo sui settori di maggior interesse.  Allo stesso tempo, le suddette iniziative costituiscono la parte conclusiva di un processo che ha visto il sistema toscano affiancare i partner balcanici nel percorso di decentramento amministrativo che le Autorità dei Paesi beneficiari stanno a vario modo intraprendendo per l’integrazione nell’Unione Europea.
Il presente documento riepiloga, per sottosettore di intervento, i singoli progetti che saranno portati a termine, entro la fine di giugno 2006, dai partner in stretta collaborazione con il Segretariato operativo del Programma.  

Supporto allo sviluppo delle piccole e medie imprese

1.	Municipalità di Vozdovac.  Creazione di un’agenzia/dipartimento per lo sviluppo economico locale del territorio municipale. Partner: Comune di Montevarchi. 

La realizzazione delle attività progettuali previste con il sostegno da parte dell’Amministrazione locale vorrebbe creare le condizioni di base necessarie per offrire un concreto contributo allo sviluppo del settore delle PMI sul territorio di Voždovac.  L’iniziativa, più nel concreto, mira a raggiungere tale obiettivo attraverso:
a)	la creazione di un Ufficio per lo sviluppo della PMI; 
b)	la promozione della Municipalità come località attrattiva per lo sviluppo dell’imprenditorialità e per gli investimenti nazionali e stranieri.
L’Ufficio municipale per le piccole e medie imprese, una volta creato, avrà il compito di offrire alle imprese presenti sul territorio di Vozdovac una serie di servizi e di opportunità formative utili agli imprenditori per l’avvio e lo sviluppo delle loro attività. L’Ufficio, inoltre, avrà un importante ruolo di sostegno dell’amministrazione municipale nella definizione delle linee strategiche lungo le quali indirizzare lo sviluppo economico sostenibile della municipalità, oltre che nella realizzazione di attività promozionali del territorio e delle sue risorse, in particolar modo finalizzate ad una maggiore attrazione di investimenti locali e stranieri.  Il progetto, in linea con le principali indicazioni europee e regionali rispetto alla promozione dello sviluppo economico locale, racchiude una buone dose di innovatività in quanto rappresenta il primo tentativo da parte della Municipalità Voždovac di ricoprire un ruolo finalmente attivo (a differenza dei decenni passati) nella promozione lo sviluppo economico del proprio territorio. 
Nel corso della realizzazione del progetto, qualora ritenuto opportuno, si prevede l’intervento e l’assistenza tecnica di esperti del Comune di Montevarchi, che collaboreranno con la municipalità di Voždovac sia in fase di realizzazione di alcune delle attività progettuali previste  che di determinazione delle strategie di sviluppo del Ufficio che si vuole creare. Attraverso il confronto e la collaborazione sarà possibile ai partner toscani di rapportarsi in forma diretta con le realtà locali e di avviare percorsi di scambio e condivisione di conoscenze ed esperienze con la Municipalità di Vozdovac.

2.	Città di Nis.  Potenziamento del Centro Servizi della Città con funzioni di sportello per le imprese. Partner: Circondario Empolese-Valdelsa. 

L’obiettivo dell’Ufficio cittadino per il sostegno al lavoro ed allo sviluppo delle piccole e medie imprese nel territorio della città di Nis è quello di creare un centro che permetta alle piccole e medie imprese della città di potere ottenere in un unico luogo una serie di informazioni utili per l’avvio o lo sviluppo delle proprie attività, indicazioni che al momento risultano essere poco chiare e dispersive. La funzionalità del centro verrebbe garantita da una sua stretta collaborazione con i promotori locali dello sviluppo economico quali l’Ufficio Nazionale di Collocamento (NSZ), l’Agenzia Regionale per lo Sviluppo delle Piccole e Medie Imprese (RANMSP) e la Camera di Commercio Regionale (RPK).
Nel corso dei nove mesi di realizzazione del progetto dovrà essere sviluppato un moderno centro in grado di fornire agli imprenditori una serie di informazioni utili:    
•	informazioni sulle procedure di apertura di un impresa; 
•	informazioni sulle linee di finanziamento da parte delle banche che operano nel territorio della città;
•	informazioni sulle normative legali e burocratiche.
Le funzioni del Centro si estenderanno poi anche al settore della formazione e dell’inserimento lavorativo dei giovani nelle imprese, con un evidente influsso positivo della situazione socio-economica locale.  Inoltre verrà aggiornato il data base esistente sulle piccole e medie imprese locali e redatte analisi settimanali sui bisogni degli utenti. Le informazioni elaborate dal Centro saranno trasmesse ai partner del Progetto che si occuperanno dell’organizzazione di seminari e corsi di formazione ad hoc per gli imprenditori. 
L’iniziativa è in linea con le più recenti normative e indicazioni provenienti dai vari livelli dell’amministrazione regionale, nazionale e comunitaria. Il progetto prevede la partecipazione e l’assistenza tecnica di esperti del Circondario Empolese Valdelsa e dell’Agenzia per lo sviluppo Empolese Valdelsa che indirizzeranno e supervisioneranno la realizzazione delle attività progettuali previste condividendo con i partner serbi l’esperienza e la capacità acquisite nel sostegno alle Piccole e Medie Imprese del territorio toscano. 

3.	Municipalità di Kragujevac.  Creazione di un consorzio per la gestione di un fondo di garanzia per le PMI. Partner: Comune di Arezzo, Confartigianato Arezzo, Artigiancredito Toscana. 

Il progetto si pone l’obiettivo di sostenere lo sviluppo della PMI della Regione di Šumadija e Pomoravlje attraverso la promozione dell’associazionismo imprenditoriale e la creazione delle condizioni necessarie per l’attivazione di strumenti di sostegno finanziario alle imprese operanti sul territorio. A tale proposito è prevista la realizzazione di uno studio di pre-fattibilità per verificare le modalità di istituzione di un Consorzio/Fondo di garanzia offerte attualmente da sistema legislativo serbo oltre che la realizzazione di un lavoro di mobilitazione di risorse economiche in Italia e presso la Città di Kragujevac al fine della costituzione del Fondo entro la fine del mese di Giugno 2006, termine previsto delle attività progettuali.
Le attività appena citate è previsto che siano affiancate da una serie di interventi tesi a rafforzare le due associazioni imprenditoriali esistenti nella Città di Kragujevac e a sensibilizzare il territorio circa la necessità di una maggiore collaborazione tra gli operatori economici e tra questi ultimi e le istituzioni al fine della creazione di un sistema territoriale locale capace di generare sviluppo economico endogeno e duraturo.
Le attività progettuali verranno implementate da un “Gruppo di Coordinamento”, composto da un rappresentante dell’amministrazione comunale di Kragujevac, uno dell’Agenzia REDA, uno della Organizzazione locale TANGO e uno rispettivamente delle Associazioni degli imprenditori SLOGA e ŠUMADIJA.
Il progetto ha un forte carattere innovativo in quanto rappresenta uno dei primissimi tentativi nella regione di stimolare direttamente il settore delle PMI attraverso azioni di cooperazione decentrata, nella quale cioè tutti gli Enti Locali interessati possano essere pienamente partecipi all’elaborazione e all’implementazione del progetto. I soggetti toscani, come portatori di grande know-how nello sviluppo locale che integra aspetti economici e aspetti sociali, potranno fornire una consulenza e un’assistenza fondamentali per la migliore riuscita del progetto. Agevolando contatto degli esperti con gli imprenditori esistenti e quelli potenziali del territorio si sarà in grado di evitare errori che potrebbero portare ad un incubatore di impresa che rimanga una “scatola vuota”.  

4.	Municipalità di Tuzla.  Allargamento e rafforzamento dei servizi dell’incubatore di impresa cittadino. Partner: Provincia di Pisa. 

La logica dell’intervento è quella di rafforzare le capacità di creazione di nuova imprenditoria ed accentuarne lo sviluppo, con particolare riferimento a PMI e artigianato,  aumentando i servizi di consulenza e di accoglienza per le imprese, specialmente nella fase di fase di start-up.
L’obiettivo della prima parte dell’iniziativa è quindi quello di ampliare i locali a disposizione dell’incubatore esistente per ospitare le imprese, in modo tale da dotare gli spazi di tutte le istallazioni indispensabili (acqua, corrente elettrica, riscaldamento, fognature ed altro), di assicurare alle imprese selezionate la necessaria formazione tecnica e di fornire assistenza e servizi nel periodo iniziale dell’attività. 
La seconda parte del progetto, in maniera complementare e coerente con la prima, si propone di creare un centro servizi per le imprese per garantire la reperibilità di informazioni (legali ed economiche) a basso costo e la facilitazione della registrazione delle nuove imprese della comunità locale. 
In particolare sarà di fondamentale importanza creare un database sulle PMI esistenti nel territorio del Comune di Tuzla, realizzato secondo standard di qualità nazionali ed internazionali. Questo database deve essere compatibile con simili database presenti a livello del Cantone Tuzla, nonché delle regioni limitrofe e degli Stati vicini. Il centro servizi deve poi garantire la disponibilità di esperti tecnici che dovranno seguire una formazione specifica sull’offerta di servizi in materie legali ed economiche, così come sulle procedure atte a velocizzare la registrazione delle imprese del territorio. 
Rispettando i modelli della cooperazione decentrata, fondamentale importanza è stata data al ruolo dei partner toscani. I rappresentanti del Comune di Tuzla hanno giudicato utilissimo lo scambio di esperienze ed informazioni attraverso la presentazione di casi studio da parte dei tecnici toscani, durante i due cicli di formazione svoltisi attraverso seminari specifici durante il 2004. Durante la fase dell’implementazione tecnica del progetto, verrà attivato un partenariato tra la Provincia di Pisa e il Comune di Tuzla nel settore dello sviluppo economico locale, attraverso un impegno di partenariato anche più generale e duratura rispetto all’iniziativa in esame.

5.	Municipalità di Prijedor.  Istituzione di un incubatore di impresa. Partner: Comune e Macrolotto di Prato. 

Implementando questo progetto e creando l'incubatore d'impresa, verrebbe realizzato uno degli strumenti principali di appoggio alle PMI, soprattutto nella fase di start-up. L'incubatore dovrebbe sostenere sia gli imprenditori del Comune di Prijedor, sia quelli provenienti dalle zone limitrofe che intendono trasferire la propria attività a Prijedor. 
Attraverso le attività formative per gli imprenditori condotte dall’Agenzia PREDA (l'Associazione per lo sviluppo economico di Prijedor), sono stati selezionati 65 imprenditori, o aspiranti tali, che potrebbero avere i requisiti per essere inseriti nell’incubatore. 
L'incubatore fornirebbe agli imprenditori un ambiente adatto allo svolgimento delle loro attività, con particolare riferimento a: 
•	agevolazioni economiche riguardanti le infrastrutture; 
•	soluzioni comuni alle questioni logistiche (telefono/fax, fotocopie, e-mail, internet, sala riunioni); 
•	formazione (elaborazione dei business plan, marketing, finanza, gestione qualità e simili); 
•	sostegno nei contatti con gli istituti finanziari e con gli entii locali e nazionali.
Gli obiettivi che il progetto si propone di perseguire possono essere riassunti nei seguenti punti:
•	aumento del numero delle PMI;  
•	abbassamento del tasso di fallimenti delle PMI esistenti;
•	sviluppo delle PMI che potrebbero continuare la propria attività nell'area industriale; 
•	stimolare ed incentivare i disoccupati ad avviare un proprio business;
•	offrire agli imprenditori conoscenze specifiche per la programmazione, l'avvio e la gestione di impresa; 
•	impiegare infrastrutture non utilizzate per lo sviluppo dell'imprenditoria 
Il progetto, nella sua condizione attuale, dovrebbe comunque rappresentare una fase sperimentale, ed il buon risultato dell’incubatore dovrebbe poi rendere possibile il suo ampliamento, da realizzare con la costruzione di nuovi edifici nell’area edificabile disponibile.
Il contenuto innovativo dell’iniziativa si esplicita attraverso la concertazione e la complementarietà tra i diversi soggetti coinvolti, allo scopo di garantirne la responsabilizzazione e la trasformazione degli stessi in partners capaci di farsi carico della propria crescita. 
Il Comune di Prijedor e l’Agenzia di sviluppo PREDA, nella logica della cooperazione decentrata, si avvarranno delle consulenze dei soggetti toscani per la pianificazione di un marketing territoriale in grado di attirare investimenti locali ed internazionali nell’area di Prijedor.

6.	Municipalità di Sanski Most.  Istituzione di un centro servizi per le piccole e medie imprese.  Partner: Provincia di Pisa.

Il progetto intende rivitalizzare il tessuto economico del Comune attraverso una serie di attività che garantiscano un clima più favorevole per le imprese del territorio.
Le principali linee d’azione riguarderanno: 
•	collegare e rafforzare le organizzazioni degli imprenditori e le associazioni dei produttori agricoli nonché gli altri attori dello sviluppo economico locale; 
•	creare un servizio per lo sviluppo delle piccole e medie imprese ed agricoltura che sia da una parte in grado di fornire consulenze specialistiche alle singole PMI del territorio e che sia dall’altra parte il soggetto promotore della implementazione della nuova strategia di sviluppo del Comune.
Il principale risultato atteso è quello di favorire l’inserimento del comune di Sanski Most negli attuali processi di sviluppo locale della BiH. Il Centro, con le sue attività, dovrebbe rafforzare il processo di rinascita economica ed abbattere gli ostacoli che si pongono per lo sviluppo delle PMI nel territorio del Comune. Nel lungo periodo sono previsti risultati anche a livello strutturale, come la diminuzione del tasso di disoccupazione, e l’avviamento di collaborazioni con le organizzazioni nazionali ed internazionali che si prepongono l’obiettivo di incentivare lo sviluppo.
La gestione decentrata appare in questo caso lo strumento migliore per promuovere uno svilippo economico sostenibile e trasparente, attraverso la partecipazione dei soggetti (pubblici e privati) locali al fine di trasformarli, nell’ambito di programmi più vasti, in attori capaci finalmente di farsi carico della propria crescita.
I partner, sia toscani che bosniaci, daranno il proprio contributo nella realizzazione del Centro prendendo parte all’elaborazione della documentazione necessaria, all’acquisto dell’equipaggiamento e all’implementazione delle attività. Essi inoltre prenderanno parte anche ai workshop formativi e forniranno proposte concrete per il miglioramento del Centro in un processo virtuoso di creazione delle precondizioni per lo sviluppo locale. 

Valorizzazione del patrimonio culturale e turistico locale

7.	Regione Istria.  Piano di valorizzazione turistica del villaggio di Zavarsje.  Partner: Regione Toscana.

L’iniziativa è una conseguenza della cooperazione avuta finora tra la Regione istriana e la Regione Toscana nel settore dello sviluppo rurale. La politica della Regione istriana negli ultimi anni si è infatti indirizzata all’incentivazione di uno sviluppo sostenibile, in special modo della parte interna dell’Istria.
Uno di questi programmi riguarda il rilancio del centro abitato di Zavrsje (Piemonte d'Istria), un esempio tipico di architettura urbana istriana collocato in un ambiente naturale intatto. Le scarse possibilità offerte dalla zona sono state stato la causa dell’emigrazione della popolazione, abbandonando il villaggio alla rovina.  L'iniziativa è di grande importanza per potere iniziare ad offrire alle zone svantaggiate nuove possibilità di sviluppo, stimolando la crescita dello standard e della qualità di vita della popolazione locale.
Con il rilancio del centro abitato attraverso il “rural village hotel”  si cercherà di avviare uno sviluppo turistico della zona nel rispetto delle caratteristiche ambientali e culturali tipiche. Inoltre potrà contribuire a frenare l’emigrazione dal paese, offrendo nuove possibilità occupazionali per i giovani e di investimento per gli imprenditori locali. 
Il progetto del “rural village hotel” si dovrà basare su un’offerta organica che includa componenti ambientali, culturali, gastronomici, in particolare attraverso:
•	catagolazione, recupero e sistemazione della cittadina medievale, ma con standard  del XXI sec;
•	manifestazioni gastronomiche preparate con prodotti coltivati nell’immediata vicinanza, integrazione con il turismo rurale, eno-gastronoico e culturale della regione;
•	sport e ricreazione nell’ambito dello stesso centro abitato e sui campi da golf la cui costruzione è in piano  nell’immediata vicinanza di Piemonte; 
•	sentieri podistici e sentieri bike (progetto Parenzana).
Il progetto rappresenta uno dei primi tentativi pilota per la creazione di un "prodotto tipico istriano", con offerta molteplice di prodotti, che unisca il miglioramento dell’offerta turistica ad uno sviluppo sostenibile delle aree rurali.   
La componente di cooperazione decentrata è anche in questo caso l’elemento cardine dell’iniziativa; attraverso la cooperazione tra la Regione Istria e quella Toscana l’implementazione del progetto coinvolgerà esperti italiani e croati. In un simile contesto la partecipazione e il coinvolgimento dei partner toscani appare esemplare, in quanto portatori di esperienze e know-how di livello assoluto in questo campo. Il contributo di esperti, quali quelli del Centro Studi Turistici Toscana, favorirà l’analisi, la programmazione e la gestione integrata delle diverse componenti del progetto per una promozione dello sviluppo locale che integri elementi economici con elementi sociali e ambientali.

8.	Cantone Erzegovina-Neretva.  Interventi per la valorizzazione turistica del parco di Hutovo-Blato.  Partner: Regione Toscana e Parco di Migliarino - S. Rossore.

L’iniziativa di rivitalizzazione del Parco di Hutovo Blato nasce nell’ambito di un seminario organizzato dal Programma Seenet nell’Ottobre 2004 sulle tematiche turistiche legate alle dinamiche dello Sviluppo Economico Locale nel Focal Point di Mostar. La progettazione è stata in seguito sviluppata con un team locale composto da rappresentanti del Governo cantonale, del Ministero cantonale per l’Ambiente e dell’Azienda Pubblica “Parco Naturale Hutovo Blato” e in seguito finalizzata con la partecipazione di un consulente della Regione Toscana durante l’organizzazione del corso di Euro-progettazione.
Le attività di confronto e scambio di esperienze tra i responsabili locali e gli esperti toscani, hanno permesso di individuare alcuni elementi indispensabili su cui agire per implementare l’obiettivo definito durante i seminari ed emersi durante la preparazione dei documenti di assessment. Le azioni da mettere in atto riguarderanno l’elaborazione della documentazione progettuale, caratterizzata da un approccio sistemico al processo di sviluppo sostenibile, che si rifletterà in particolar modo nella risoluzione dei problemi infrastrutturali e nella programmazione del marketing turistico di medio-lungo periodo.
In dettaglio i principali punti che il piano intende affrontare riguardano: 
•	il completamento delle opere infrastrutturali (strade, strutture ricettive), usufruibili anche dalla popolazione locale;
•	la realizzazione e la gestione di un database sulla flora e la fauna;
•	la creazione di un’agenzia finalizzata all’accoglienza dei visitatori e alla promozione turistica; 
•	la gestione dei dati raccolti attraverso il sistema informatico GIS (Geografic Information Sistem) per l’elaborazione di cartografia a fini promozionali e la pubblicazione di una guida sul parco.
L’azione, in linea con le indicazione prescritte dalla legislazione federale e comunitaria, potrebbe rappresentare un volano di sviluppo socio-economico per l’intera zona sud-occidentale della Bosnia Herzegonvna, data anche la forte componente innovativa che esso contiene. L’individuazione della strategia di sviluppo avverrà, infatti, tramite una metodologia largamente partecipativa, con il coinvolgimento di tutti gli attori del territorio interessati alla tematica dello sviluppo locale (istituti di formazione, imprese, ONG, sindacati, ufficio del lavoro, ecc). Verranno inoltre organizzate frequenti iniziative per la sensibilizzazione ed il coinvolgimento dei cittadini rispetto al lavoro in corso.  
L’adesione dei partner toscani è assicurata dalla partecipazione di un consulente della Regione Toscana, Antonella Grazzini, che supervisionerà l’implementazione del progetto, oltre che dalla collaborazione con il Parco di S. Rossore, Massaciuccoli e Migliarino che sfocerà in un partenariato di analisi, programmazione e gestione integrata riguardo alle dinamiche di sviluppo locale sostenibile e sulle problematiche ambientali.  

9.	Città di Sarajevo.  Valorizzazione della piazza Meijdan. Partner: Centro Studi Turistici di Firenze.

L’iniziativa mira a valorizzare il centro storico di una località che si trova nel Comune di Stari Grad (uno dei 4 Comuni della Città di Sarajevo), attraverso due componenti di progetto complementari che agiscono sia nel settore dello sviluppo economico locale che in quello dei servizi pubblici:
1)	La valorizzazione a fini turistici delle risorse storiche, naturali e artistico/culturali della piazza di “At Mejdan (piazza del Cavallo)”, attualmente trascurate e in stato di abbandono;
2)	Il risanamento della rete fognaria nel tratto di Bistrik – At Mejdan, che contribuisce al degrado della piazza stessa e crea evidenti disagi alla popolazione locale.
In maniera più specifica il primo intervento servirà a studiare le potenzialità della zona oggetto dell’iniziativa e a produrre materiale/strumenti di promozione e marketing dell’offerta turistica; il secondo, di tipo infrastrutturale, provvederà a riparare la rete fognaria nella zona della piazza seriamente danneggiata, a separare le acque piovane da quelle di scarico ed a nascondere il canale fognario che attualmente è scoperto ed è situato direttamente sulla piazza.  
Tali azioni, da una parte restituiranno uno spazio importante alla comunità cittadina e dall’altra incentiveranno lo sviluppo turistico dell’area che si trova attorno alla piazza, e dell’intera città, una delle zone con maggiori potenzialità di richiamo dell’intera Bosnia Herzegovina, ma anche tra le più duramente colpite dalla guerra e dalla crisi economica.
Il collegamento con la grande esperienza dei soggetti toscani nel campo della valorizzazione artistica e culturale, nonché con alcune positive esperienze di rivitalizzazione turistica già avviate nel Sud Est Europeo, rappresentano poi importanti opportunità per lo sviluppo di una collaborazione duratura tra i partner protagonisti della rete. L’assistenza tecnica di esperti italiani è utile in particolare per pianificare la strategia di marketing turistico della piazza, visto che già durante i seminari organizzati da Seenet nella prima fase del programma, sono stati presentati una serie di esempi di valorizzazione e recupero turistico delle località in Italia e nella regione Toscana. Uno degli obiettivi che dovrà essere perseguito nel seguito dell’iniziativa sarà il far conoscere le esperienze italiane in progetti di questo genere e adattarle alla realtà di Sarajevo.

10.	Comune di Verteneglio.  Piano per la valorizzazione turistica della baia di Karigador.  Partner: Comune di Prato.

La Baia di Karigador rappresenta uno dei siti di maggior interesse nella regione istriana e per questo, durante gli incontri e le tavole rotonde promosse da Seenet, i rappresentanti degli Enti Locali istriani e toscani hanno voluto avviare uno studio per il risanamento e rivitalizzazione della zona costiera.
Il progetto, cercando di ottimizzare la concertazione e la complementarietà tra i diversi soggetti coinvolti nell’ambito di iniziative e programmi più vasti, si inserirà in un percorso già tracciato dal piano del Comune di Verteneglio e della Regione Istria per la tutela dell’assetto territoriale.
La Baia di Carigador necessita di un piano di tutela ambientale e con la realizzazione della proposta in oggetto si vogliono definire con precisione le condizioni e le possibilità di risanamento, ma anche l’attuabilità di iniziative, sia infrastrutturali che immateriali, per un sua utilizzazione a fini turistici. Una politica di tutela delle risorse naturali, una volta avviata, metterebbe gli enti locali interessati in grado di iniziare quel ciclo virtuoso con il quale condurre un’oculata gestione territoriale.
Il progetto si realizzerà attraverso diverse fasi, in particolare possiamo distinguere: 
•	Fase I - programmazione basilare per definire le finalità del territorio in questione, le capacità e la struttura della futura costruzione; 
•	Fase II - studio d’impatto sull’ambiente; 
•	Fase III – studio di fattibilità; 
•	Fase IV - definizione del piano d’assetto del Comune di Verteneglio (integrare la località del golfo Karigador – il porto, un centro sportivo, alberghi e ristoranti – elementi già programmati nel futuro piano d’assetto de quali però non esiste ancora uno studio di costruzione); 
•	Fase V - implementazione dei progetti menzionati; 
•	Fase VI - costruzione. 
Il progetto possiede una notevole importanza in vista di uno sviluppo economico sostenibile della zona attraverso l’arricchimento dell’offerta turistica (alberghi, strutture sportive), ma anche tramite la costruzione delle infrastrutture ricettive (ad esempio le strade) che saranno utilizzabili anche dalla popolazione locale.
L’approccio decentrato favorirà l’attivazione delle potenzialità dello sviluppo economico, sia attraverso la mobilitazione delle risorse interne sia con il richiamo di altre tipologie d’investimento che potrebbero funzionare da volano per l’economia del territorio.
In un simile contesto la cooperazione decentrata attuata da Seenet per mezzo dei soggetti toscani appare la soluzione più adatta per gli scopi da raggiungere. L’assistenza tecnica di esperti italiani sarebbe utile in particolare per pianificare la strategia di marketing turistico della baia e a trasmettere competenze e conoscenze di livello assoluto in questo campo.  

11.	Municipalità di Sanski Most.  Piano regolatore per la valorizzazione dell’area termale di Banja Ilidza.

Questo progetto fa parte di una più ampia e complessa strategia mirante alla valorizzazione turistica dell’intera area di Sanski Most, per cui al fine di garantire uno sviluppo di medio e lungo periodo sono state identificate tre linee guida:
•	Sviluppo delle infrastrutture fisiche e delle capacità di gestione da parte delle istituzioni per incentivare la promozione del turismo;
•	Collegamento del tursimo con le potenzialità tradizionali e culturali;
•	Gestione dei corsi d’acqua quali risorse per lo sviluppo turistico.
Primo passo per poter sfruttare in maniera sostenibile le potenzialità offerte dal territorio di Sansa Ilidža – una delle aree più interessanti per la presenza di acque termali di grande pregio - dovrà essere la redazione di un piano regolatore della zona.  Il Comune, nel proprio budget, dispone già di una parte delle risorse da destinare a questa iniziativa; l’iniziativa in questione mira a co-finanziare l’elaborazione del piano regolatore per l’area.  
Il piano, che comprenderà un’area di circa 20 ettari, permetterà di migliorare la ricettività turistica della zona senza comprometterne l’equilibrio ambientale.  In concreto l’implementazione del progetto prevede:
•	La creazione di un quadro normativo per i successivi investimenti nell’area di Sanska Ilidža;
•	La protezione da costruzioni illegali di tutta la zona;  
•	L’informazione degli imprenditori e dei soggetti interessati sulle possibilità di investimento nell’area; il Comune ritiene infatti che il capitale privato sia fondamentale per la rivitalizzazione della zona.
L’iniziativa prevede meccanismi di partecipazione da parte dei soggetti del territorio: in seguito all’elaborazione della proposta di Piano regolatore ed alla consegna della stessa al Comune, quest’ultimo provederà ad organizzare un dibattito pubblico, al quale prenderebbero parte i cittadini, i delegati al Consiglio comunale, e tutti i soggetti interessati.
L’importanza del ruolo dei partner toscani emerge con chiarezza quando si pensa che, rispetto ai moderni strumenti dello sviluppo economico locale, gli enti del sud est europeo muovono oggi i primi passi. Ben maggiore è invece l’esperienza sviluppata nel territorio italiano e toscano in particolare, che da sempre si muove in maniera innovativa ed esemplare tra le possibilità offerte dal settore turistico.

12.	Città di Skopje.  Promozione e marketing territoriale turistico per la città di Skopje.  Partner: Regione Toscana e Centro Studi Turistici di Firenze.

La scelta da parte di Seenet di avviare un progetto di promozione turistica nella città di Skopje nasce dalla volontà di migliorare e stimolare l’industria del turismo, attraverso un’azione che potrà fare da volano per lo sviluppo economico e migliorare la qualità della vita della popolazione interessata. 
Le attività che l’iniziativa si propone di compiere riguardano in particolare:
1.	Definizione e realizzazione di iniziative e materiali promozionali tesi ad incentivare la domanda turistica verso la Macedonia e la Città di Skopje;
2.	Definizione e realizzazione di iniziative e di appropriati materiali/strumenti di promozione e marketing dell’offerta turistica della Città al fine di migliorare l’accesso dei turisti a risorse e servizi;
3.	Organizzazione di workshops con tour operators interessati ad investire nell’area di Skopje (e nella Macedonia in generale) e partecipazione a fiere del settore all’estero.
Per la regione, come per l’intera area balcanica, il progetto rappresenta un momento di forte innovazione in cui, nel rispetto dei principi della cooperazione decentrata, la figura dell’ente locale si pone come soggetto promotore ed attore del processo di sviluppo socio-economico regionale. 
L’importanza degli strumenti della cooperazione decentrata appaiono evidenti se si pensa che in campo strettamente turistico la Città ha iniziato ad operare soltanto da qualche anno, considerato che la legge, che in modo più preciso attribuisce le  competenze turistiche ai comuni, è stata promulgata nel 2002.  
Attraverso il contributo che verrà dall’esperienza e dalle capacità dei partner toscani nel marketing turistico si potrà offrire agli Enti Locali il know how necessario per completare nel migliore dei modi le specifiche iniziative, a che le competenze acquisite possano essere replicate e trasmesse fino ad interessare altri settori economici, come l’artigianato, le produzioni agroalimentari di qualità e il commercio. Al di là dello specifico progetto l’obiettivo è quello di avviare una cooperazione decentrata di medio e lungo periodo, su un modello di partnenariato con gli enti locali toscani in vista di un futuro consolidamento delle capacità del territorio. L’implementazione del progetto potrebbe inoltre favorire interrelazioni e sinergie con i programmi statali, considerando che l’intera Macedonia ha necessità di presentarsi sui mercati internazionali con un’offerta turistica il più possibile strutturata e qualificata.

13.	Città di Mostar.  Valorizzazione del museo cittadino di Mostar. Partner Toscano: Regione Toscana e Città di Firenze.

Il progetto intende migliorare la gestione delle risorse turistiche della Città di Mostar attraverso le seguenti azioni:
•	ristrutturazione dell’interno della Torre e dei sotterranei del Ponte;Vecchio per accogliere la collezione archeologica «Stari Most».
•	recupero del materiale attraverso processi di conservazione presso il laboratorio del Museo Terrestre a Sarajevo;
•	allestimento del nuovo Museo;
•	promozione del risultato attraverso la produzione di un catalogo, un sito web e delle brochure.
Una collaborazione con il territorio toscano sarà assicurata attraverso la partecipazione di un consulente della Regione Toscana (Città di Firenze – Centro Studi Turistici – Museo – Università) che indirizzerà e supervisionerà l’allestimento del museo, mentre una collaborazione con un Museo dell’area di Firenze, si baserà sulle seguenti componenti:
•	missione di un esperto del Centro Studi Turistici di Firenze che metterà a disposizione il suo know-how sulla promozione turistica del museo e sulla stesura di un piano di sviluppo e promozione turistica della Città;
•	creazione di contatti con musei (possibili esposizioni di materiale internazionale, quindi inserimento nella rete).

Valorizzazione dei prodotti tipici e pianificazione rurale

14.	Cantone di Sarajevo. Realizzazione di un piano di sviluppo rurale del Cantone di Sarajevo. Partner: Regione Toscana, Provincia di Livorno e Pisa con GAL Etruria, AZZRI (Regione Istria). 

Lo studio oggetto di questa iniziativa ha un carattere decisamente innovativo essendo il primo del genere nell’area del Cantone di Sarajevo. Esso mira ad identificare i principali problemi e a tracciare le linee di azione che favoriranno uno sviluppo sostenibile e valorizzeranno le aree rurali; queste occupano l’80% del territorio e sono abitate dal 15% della popolazione del Cantone. La rivitalizzazione delle aree rurali attraverso uno sviluppo equilibrato e eco-compatibile sarà rilevante, oltre che in termini strettamente economici, anche per ricreare condizioni socio-culturali che possano attirare nuovamente la popolazione nelle zone abbandonate durante il conflitto, salvando così tutta una serie di conoscenze e memorie altrimenti destinate a perdersi (agricoltura, artigianato, tradizioni locali, etc).
Grazie anche alla supervisione e allo scambio di esperienze con esperti in materia provenienti da Toscana e Sud Est Europeo, verrà definito un piano di sviluppo rurale che preveda la definizione degli assi di sviluppo nei macro settori di intervento quali la zootecnia, l’agriturismo, etc. 
Dati gli obiettivi che si vogliono raggiungere, il progetto include numerosi campi di studio (economia, assetto territoriale, ambientale, urbanistico, demografico, etc.); le attività in cui si articola l’iniziativa possono essere sintetizzate nei seguenti punti: 
•	coinvolgimento dei vari partner ritenuti rilevanti per la realizzazione dell’iniziativa; 
•	rilevazione e analisi dei dati;
•	organizzazione di tavole rotonde con tutti i possibili soggetti interessati; 
•	definizione, promozione e distribuzione dello  studio.
Una specifica attenzione verrà posta soprattutto al potenziamento del settore turistico, individuato dalle analisi preliminari come ricco di potenzialità. L’idea progettuale sarà sviluppata facendo tesoro sia di iniziative simili già realizzate in altre zone del Sud Est Europeo, sia dell’apporto fornito dai partner toscani. Questi ultimi svolgeranno un ruolo decisivo nell’assistenza e nella consulenza tecnica nel campo dello sviluppo rurale e/o turistico; sarà infatti loro compito affiancare gli esperti locali ed i rappresentanti degli altri soggetti del territorio nell'elaborazione di uno studio che individui in modo puntuale obiettivi, risultati, attività, metodologia e bilancio dello studio in oggetto. Gli strumenti della cooperazione decentrata, attraverso i quali opera il Programma Seenet, appaiono tra i più idonei al raggiungimento degli scopi prefissati, in quanto rappresentano una modalità che mette a disposizione della cooperazione una pluralità di know-how appartenenti a diversi soggetti del territorio favorendo il dialogo e la concertazione tra gli stessi soggetti sulle aree e i campi d’interesse.

15.	Municipalità di Trebinje. Valorizzazione delle produzioni tipiche, con particolare riferimento alla produzione di miele.

La tutela e lo sviluppo delle produzioni tipiche locali rappresenta uno dei settori sui quali l’Erzegovina sta lavorando con maggior intensità da alcuni anni a questa parte.
Il progetto individuato dalla municipalità di Trebinje e che è stato intende promuovere lo sviluppo del settore apistico nell’area di Trebinje attraverso le seguenti azioni:
•	Creazione di un ufficio di promozione dei prodotti apisitici come iniziativa congiunta della Cooperativa Žalfija e della Agenzia per la Promozione delle PMI.
•	Formazione per gli apicoltori della cooperativa e a quelli non soci
•	Elaborazione di una strategia di sviluppo e promozione del settore in collaborazione con i soggetti italiani
L’iniziativa è un micro-progetto la cui finalità è essenzialmente quella di avviare un percorso di crescita e scambi che dovranno essere sviluppate successivamente in maniera autonoma rispetto all’intervento.  Il progetto, e in generale la valorizzazione dei prodotti tipici, si inserisce nella strategia nazionale per lo sviluppo economico, nelle priorità selezionate dell’Agenzia Regionale per lo Sviluppo Economico.

Servizi pubblici locali – Progettazione discariche e introduzioni di sistemi innovativi per la gestione e il monitoraggio ambientali 

16.	Municipalità Pec/Peja.  Estensione rete fognaria, sistema GIS e tutela ambientale a Pec/Peja. 

L’obiettivo di migliorare le condizioni igienico-sanitarie ed ambientali della zona potrà essere raggiunto attraverso la costruzione della rete fognaria nelle aree interessate e l’introduzione del sistema di informazione geografica (SIT-GIS-Geografic Information Sistem).  Per quanto riguarda la parte infrastrutturale il progetto prevede la costruzione di 2.850 ml. di tubazioni di rete fognaria, che si stima raggiungerà complessivamente 1340 famiglie, corrispondenti a 7260 beneficiari diretti. Parallelamente, il sistema GIS permetterà una migliore gestione delle reti idriche e fognarie, l’utilizzo dei dati tecnici e cartografici da parte degli uffici operativi, una migliore analisi dei dati di consumo delle utenze e le analisi idrauliche che si prevede saranno avviate dalla Società addetta al servizio.
L’ente locale di riferimento sarà così in grado di dotarsi di un’organizzazione tale da permettere l’avvio e l’implementazione della politica di tutela e di risparmio della risorsa idrica. I risultati ottenuti dovranno essere condivisi con la municipalità e con la popolazione al fine di raggiungere gli obiettivi prefissati. Allo scopo occorrerà incentivare il coordinamento tra tutti i soggetti coinvolti nel progetto (vale a dire enti locali, associazioni non governative, opinione pubblica, ecc) nell’intento di promuovere quelle che sono le finalità specifiche dell’iniziativa.
Gli elementi di innovazione del progetto sono molteplici: innanzitutto si tratta della prima sperimentazione, a livello del Kossovo, di uso e introduzione di applicazioni GIS presso una delle neo aziende regionali di gestione delle utilities dell’acqua. Ma quest’iniziativa concretizza anche un’interessante opportunità di collaborazione tra ente, comunità locali (multietniche) e l’azienda regionale.

17.	Municipalità di Rovigno.  Studio di fattibilità per l’implementazione di un depuratore per le acque reflue. Partner: Cispel Toscana Confservizi, Acque Ingegneria.

La logica dell’intervento nella Città di Rovigno è quella di accrescere la qualità e la quantità degli impianti per la depurazione nei luoghi in cui sono state ravvisate delle carenze che rischiano di peggiorare la qualità della vita della popolazione. Nei periodi piovosi le acque di scarico si espandono su tutto il terreno adiacente ai siti nei quali scorrono, provocando cattivi odori e la crescita del numero degli insetti.  
È essenziale intervenire per tutelare l’ecosistema marino e la zona adiacente la città di Rovigno visto che nelle vicinanze dell'impianto si trova una spiaggia pubblica dove d'estate il numero di bagnanti è molto elevato.
I risultati attesi riguardano la misurazione e il controllo di alcuni parametri sullo stato del mare in zone scelte della Città di Rovino in determinati periodi dell’anno. Grazie ai parametri osservati sarà possibile stabilire le attività future in questo campo e le modalità di tutela ambientale ossia di diminuzione dell'inquinamento. Sarà costituito un sistema per il controllo permanente della qualità del mare che bagna la città, al fine di tenere sotto controllo la situazione dell'ambiente. In base a questi risultati saranno applicare le misure di protezione e di controllo ritenute più adeguate. 
Nel Comitato di lavoro che seguirà l’implementazione del progetto sono presenti i rappresentanti della Città (Assessorato affari comunali) come pure il rappresentante dell’azienda “Hrvatske vode” (Acque croate). Poiché questi soggetti mancano dell’esperienza necessaria per simili progetti, il programma Seenet provvederà ad affiancarle con le competenze e le capacità specifiche degli esperti toscani. A questo riguardo, in seguito alla concertazione con i soggetti locali riguardo alla collaborazione tecnica che potrà essere loro offerta dai partner toscani, è stato indicato un consulente della CISPEL che potrebbe fare parte del Comitato di lavoro nella fase di progettazione così come, in vista di una collaborazione duratura, in quella di implementazione e funzionamento della struttura. 

18.	Municipalità di Livno.   Fognature locali. Partner: Cispel Toscana Confservizi, Acque Ingegneria.

I problemi cruciali da risolvere per l’azienda municipale, dai quali deriva una costante insoddisfazione degli utenti, riguardano le carenze tecniche, sia di tipo strutturale che manageriale. La situazione è poi ulteriormente peggiorata dagli alti costi operativi e dai bassi introiti prodotti dalla fatturazione.  
Il miglioramento della gestione delle risorse idriche verrà perciò raggiunto attraverso tre azioni:
•	Completamento del sistema fognario della Municipalità nelle aree più sensibili, riducendo il rischio di inquinamento delle risorse idriche potabili;
•	Introduzione dei sistemi di catasto elettronico e telemetria per la gestione delle reti idriche, e creazione di un catasto informatico delle strutture delle reti;
•	Scambio di esperienze con il sistema toscano riguardo alla gestione delle risorse idriche tramite le nuove applicazioni informatiche.

Queste azioni contribuiranno a migliorare la qualità del servizio offerto ai cittadini; inoltre permetteranno di avvicinare tali enti alle esigenze degli abitanti della zona, in un processo che potrà essere trasmesso anche ad altri enti erogatori di servizi.   
L’avvio di una politica di risparmio e di tutela della risorsa idrica metterebbe l’ente gestore in grado di iniziare quel ciclo virtuoso con il quale le attività di gestione ordinaria e di manutenzione straordinaria, nonché quelle collegate agli investimenti per i nuovi impianti, verrebbero avviate con risorse invece che confidando nella disponibilità di donatori internazionali. 
Nell’ambito della cooperazione decentrata i partner toscani coinvolti nel progetto dovrebbero fornire assistenza e competenze specifiche, soprattutto riguardo al sistema Gis (indicazione dei migliori software, preparazione del personale) e all’individuazione di possibili attività extra-progettuali per la presentazione di nuovi piani di lavoro, in prospettiva di un partenariato duraturo. 

19.	Municipalità di Nevesinje. Fognature locali. Partner: Cispel Toscana Confservizi, Acque Ingegneria.

I problemi cruciali da risolvere per l’azienda municipale, dai quali deriva una costante insoddisfazione degli utenti, riguardano le carenze tecniche, sia di tipo strutturale che manageriale. La situazione è poi ulteriormente peggiorata dagli alti costi operativi e dai bassi introiti prodotti dalla fatturazione.  
Il miglioramento della gestione delle risorse idriche verrà perciò raggiunto attraverso due azioni complementari:
•	la prima mira ad ottimizzare la gestione informatica del sistema idrico cittadino attraverso il miglioramento del sistema di telemetria (al fine di ridurre le perdite) e l’introduzione del software Gis, con la relativa formazione ed attrezzatura;
•	la seconda riguarda il completamento della costruzione del sistema fognario della Municipalità di Nevesinje nelle zone in cui è ancora mancante.
Queste azioni contribuiranno a migliorare la qualità del servizio offerto ai cittadini; inoltre permetteranno di avvicinare tali enti alle esigenze degli abitanti della zona, in un processo che potrà essere trasmesso anche ad altri enti erogatori di servizi.   
L’avvio di una politica di risparmio e di tutela della risorsa idrica metterebbe l’ente gestore in grado di iniziare quel ciclo virtuoso con il quale le attività di gestione ordinaria e di manutenzione straordinaria, nonché quelle collegate agli investimenti per i nuovi impianti, verrebbero avviate con risorse invece che confidando nella disponibilità di donatori internazionali. 
Nell’ambito della cooperazione decentrata i partner toscani coinvolti nel progetto dovrebbero fornire assistenza e competenze specifiche, soprattutto riguardo al sistema Gis (indicazione dei migliori software, preparazione del personale) e all’individuazione di possibili attività extra-progettuali per la presentazione di nuovi piani di lavoro, in prospettiva di un partenariato duraturo. 

20.	Municipalità di Prijedor. Prima sperimentazione di attività di raccolta differenziata. Partner: Cispel Toscana Confservizi. 

L’obiettivo principale del progetto è quello di informare in modo oggettivo ed educare la cittadinanza riguardo alle problematiche ambientali e promuovere misure ed attività riguardanti la gestione dei rifiuti, con un accento particolare sulla raccolta differenziata e sul riciclaggio. I temi su cui il progetto lavorerà riguarderanno:
•	raccolta differenziata dei rifiuti; 
•	comportamento responsabile dei cittadini; 
•	utilizzo dei rifiuti per ottenere energia elettrica o materie prime.
Il progetto si compone di una componente relativa alla sensibilizzazione propriamente detta (educazione e discussioni pubbliche con i cittadini, educazione degli allievi delle scuole elementari, medie e superiori, campagna pubblicitaria) e di una iniziativa pilota di adattamento delle infrastrutture per l’avvio della raccolta differenziata, consistente nell’installazione dei primi siti sperimentali dotati di container per la raccolta differenziata (acquisto dei cassonetti, sistemazione dei luoghi adatti dove posizionare i cassonetti). 
In una successiva fase si potranno sfruttare sinergie con partner toscani che come il CISPEL hanno una esperienza consolidata riguardo alla raccolta differenziata, al riciclaggio e alle campagne informative, attraverso lo scambio di esperienze e la creazione di una rete che coinvolga tutti quegli attori in grado di contribuire in base alle proprie competenze.

21.	Città di Varazdin. Introduzione di un sistema di monitoraggio della qualità dell’aria. Partner: Cispel Toscana Confservizi. 

La necessità e l’obbligo (dato dalla Legge sulla tutela dall’aria della Regione Istria) di misurare le emissioni nocive e il loro impatto sul territorio necessitano di metodologie e finanziamenti difficilmente reperibili dal Comune di Varaždin. Vista l’inesperienza dei tecnici locali, il ruolo dei partner toscani è apparso subito di fondamentale importanza; in particolare si espliciterà in due fasi:
•	intervento nella definizione delle  linee d’intervento;
•	assistenza tecnica sulle modalità di analisi (utilizzo di sonde, interpretazione dei dati, preparazione rapporti e lavoro preparatorio alla redazione del progetto d’intervento operativo). 
Dalle misurazioni emergerà uno studio della qualità dell’aria sul territorio della Città di Varaždin (modelli matematici e raccolta dati meteorologici), che sarà il punto di partenza per strutturare un progetto d’intervento diretto per la soluzione del problema.  
Come partner toscano di riferimento è stato individuato CISPEL Toscana Confservizi, quale consulente maggiormente competente nel settore che verrà affiancato dell’Azienda “Eko – monitoring s.r.l.” di Varaždin. Si richiede l'assistenza nella creazione di una metodologia di misurazione da comparare a quella esistente, attraverso lo scambio di conoscenze e know how della materia in questione, nella ricerca della soluzione ottimale per questo tipo di misurazione.
La metodologia d’intervento sarà strutturata in modo tale da consentire la massima partecipazione, a tutti i livelli, degli interlocutori coinvolti nell’iniziativa. La creazione di meccanismi e capacità locali di programmazione e realizzazione costituiscono infatti le precondizioni per il miglioramento e l’adeguamento dei servizi pubblici locali con gli standard europei.

22.	Città di Nis.  Creazione di un help desk unificato per le aziende municipalizzate per le informazioni al cittadino. Partner: Cispel Toscana Confservizi.

Nell’iniziativa saranno indicati il ruolo delle due società di servizi pubblici, Naissus e Mediana, e le priorità, nel breve e nel medio periodo, che possono portare all’avvio di una gestione ottimale delle risorse idriche e il potenziamento della qualità dei servizi nel settore pubblico della città di Nis. 
Le attività fondamentali per conseguire tali risultati, in base alle normative di riferimento europea e locale, saranno: la semplificazione delle procedure, il miglioramento nell’accesso ai servizi erogati, un maggiore interesse nei confronti dell’esigenze dell’utente ed uno sviluppo della consapevolezza del proprio lavoro da parte dei dipendenti. 
Il piano, della durata di nove mesi,  è suddiviso in due fasi:
•	Sviluppo e messa a regime degli Help Desk: si prevede l’istituzione di due help desk informativi per i cittadini, raggiungibili attraverso un numero unico municipale; 
•	Sviluppo e messa a regime di modalità informative via Internet.
Le aziende dovranno utilizzare un unico canale di comunicazione con modalità procedurali e organizzative omogenee; il cittadino che ha bisogno di informazioni sui servizi offerti dalla Città potrà così trovare più facilmente risposte alle sue necessità, acquisendo una maggiore consapevolezza dei propri diritti e doveri. 
Il passo successivo sarà l’ampliamento delle capacità acquisite dai due enti alle altre Aziende Municipali della città (riscaldamento, abitazioni, etc.), in modo da creare uno strumento Municipale unitario di Customer Relationship Management.
I soggetti toscani e locali saranno coinvolti in un partenariato tematico, organico e prolungato accomunati dall’interesse per la soddisfazione del cliente-cittadino. Le regioni e gli Enti Locali sono infatti titolari di cognizioni ed esperienze essenziali per impostare e realizzare progetti di sviluppo, soprattutto attinenti ai servizi pubblici.
Il trasferimento delle migliori competenze possedute in questo campo dalle aziende pubbliche toscane coinvolte nel progetto, consentirà di adeguare la gestione dei servizi pubblici agli standard europei, permettendo di individuare le risposte più adatte ai bisogni e alle strategie individuate in fase di progettazione.  

23.	Città di Skopje. Sperimentazione di attività di raccolta differenziata.  Partner: Cispel Toscana Confservizi.

Il progetto è basato sulla nuova Legge sulla gestione dei rifiuti (2004) che disciplina la gestione del ciclo integrato dei rifiuti in ottemperanza a standards e direttive europee.
Oggetto principale dell’iniziativa è la realizzazione di un documento di programmazione di breve-medio periodo relativo all’introduzione di un sistema di raccolta differenziata e riciclaggio dei rifiuti solidi urbani relativo all’intera città;
Tale documento strategico tenterà altresì di individuare e presentare delle proposte/iniziative progettuali concrete da avviare nel breve periodo.  
Al fine di ottimizzare la preparazione di tale documento di programmazione si dovrà lavorare in stretta relazione e attraverso un effettivo approccio partecipativo sia con le controparti italiane del progetto sia con i maggiori stakeholders locali, Città di Skopje, imprese pubbliche e rappresentanti di tutte le autonomie locali e del Governo centrale. Infatti, attraverso le possibilità offerte dalla cooperazione decentrata, i soggetti toscani coinvolti potranno colmare le lacune gestionali e tecniche che gli Enti Locali balcanici hanno ereditato da decenni di politiche centralizzate. 

24.	Municipalità di Scutari.  Progettazione esecutiva della discarica di Scutari. Partner: Cispel Toscana Confservizi, Provincia di Pisa e Acque Ingegneria SpA. 

Il progetto prevede il potenziamento delle condizioni di tutela ambientale e igienico-sanitarie della regione di Lehza e Scutari (Nord Albania) mediante azioni di miglioramento del sistema di smaltimento dei rifiuti solidi urbani nella suddetta regione Il progetto dovrà accompagnare, con atti ed iniziative specifiche,  la comunità interessata nel percorso che dovrà portare nel più breve tempo possibile alla realizzazione della discarica.
Il supporto che si intende fornire alla comunità favorirà l’implementazione di un progetto le cui principali fasi saranno:
•	Acquisizione della proprietà del sito della nuova discarica e iter amministrativo per la richiesta di autorizzazione alla costruzione (ciò include la preparazione di uno studio di fattibilità e dei necessari documenti tecnici e di carattere amministrativo necessari);
•	Garantire, mediante azioni di informazione e sensibilizzazione dell’opinione pubblica, un adeguata informazione delle comunità interessate e beneficiarie dell’iniziativa; 
•	Progettazione esecutiva della discarica per poter effettuare le gare di appalto per la costruzione;
•	Richiesta di finanziamenti per l’esecuzione delle opere. È prevista in questa fase del progetto la preparazione di tutti gli elaborati necessari a definire l’importo economico delle opere che si dovranno realizzare in modo da poter accedere ai finanziamenti che nel frattempo ci si auspica poter rendere disponibili o che si cercherà di attivare mediante richieste ad hoc verso donors potenziali (es. EU, Governo Italiano). 
Un ruolo fondamentale come partner toscani del progetto verrà svolto dalla Provincia di Pisa e da Cispel, portatori delle conoscenze e delle capacità tecniche indispensabili alla buona riuscita dell’iniziativa. Il contributo che essi potranno fornire permetterà di creare le condizioni per far convergere le risorse dei diversi soggetti sugli obiettivi prefissati e creare un esperienza replicabile in altri settori dei servizi pubblici o in altri ambiti territoriali.  

25.	Municipalità di Scutari. Valorizzazione e promozione del centro storico di Scutari

L’iniziativa mira a restituire la zona del centro storico nella quale verrà effettuato l’intervento, sia agli stessi cittadini di Scutari, quale spazio fondamentale della vita della città e portatrice della storia e della tradizione cittadina, sia a riaffermare l’attrattività turistica dell’area sfruttandone appieno le potenzialità artistico-culturali, con gli evidenti riflessi che ciò potrà avere per l’economia dell’intera città. 
In particolare l’iniziativa mira alla ristrutturazione dell’area pedonale della via “13 Dhjetori” attraverso il rifacimento del marciapiede e dell’illuminazione pubblica, al fine di migliorare la recettività e l’attrattività della zona. Parallelamente verranno avviate azioni di promozione commerciale e marketing turistico attraverso le quali analizzare la situazione attuale e le prospettive di sviluppo.
Verranno identificate le possibili strategie in grado di aumentare la capacità di attrarre nuovi investimenti e di sviluppare il commercio locale per un futuro rafforzamento delle piccole e medie imprese nell’area interessata.  L’iniziativa, oltre a godere di una discreta dose innovatività, offre agli Enti Locali, nell’ambito della cooperazione decentrata, la capacità di farsi promotori e attori delle proprie strategie di sviluppo e di poter usufruire della grandissima esperienza e delle competenze di assoluto rilievo in simili campi dei partner toscani coinvolti nell’iniziativa.  Il progetto si inserirà così in un processo di interscambio tra i territori che potrà favorire i procedimenti di autodeterminazione e istituzionalizzazione dei governi locali.

26.	Municipalità di Pisino. Studio di fattibilità per la realizzazione di una discarica per rifiuti edili.  Partner: Cispel Toscana Confservizi.

Al fine di contribuire al miglioramento delle condizioni e della qualità della vita dei cittadini, attuando al contempo un programma di tutela dell'area circostante, l'obiettivo specifico del progetto è il recupero e la trasformazione di una parte del centro città trascurata per farne delle aree all'aperto adibite ad uso pubblico. Ciò presuppone come primo passo l'impostazione del progetto e la stesura della documentazione per la presentazione della richiesta per l'ottenimento del permesso di costruzione.
In seguito all’ottenimento della documentazione progettistica e ai preventivi dei lavori, con i quali si stabilirà con maggior precisione il prezzo dell'intervento di costruzione come pure le quantità necessarie e le caratteristiche del materiale e le scadenze dei lavori, verrà avviata l'attuazione dell'intervento di costruzione.
In concreto, al di sopra della costruzione idrica di protezione attraverso il quale passa il corso principale dell'acqua, si pianifica di bonificare il terreno; mentre sulla superficie piana (superiore) della bonifica, si ricaverebbero delle aree pubbliche all'aperto utili per la città – parcheggi nella parte meridionale, mentre in quella settentrionale, terreni sportivi (e una zona adibita alla ricreazione che poi, seguendo il corso dell'acqua, potrebbe diventare una zona a scopo ricreativo). La costruzione di questi impianti contribuirà al miglioramento della qualità di vita degli abitanti e risponderà alla necessità di migliorare i contenuti sportivi e di ricreazione in città. 
Nell’ambito della cooperazione decentrata i partner toscani coinvolti nel progetto, Regione Toscana – CISPEL Toscana, dovrebbero fornire assistenza e competenze specifiche e favorire l’individuazione di possibili attività extra-progettuali per la presentazione di nuovi piani di lavoro, nella prospettiva di un partenariato duraturo. Questo rapporto permetterà a ciascun partner toscano del network di trovare posto nell’implementazione dei progetti in termini di know how ed expertise, e poi di trasmettere le competenze possedute ai partner balcanici nella prospettiva di una loro replicabilità.
In particolare i soggetti toscani saranno chiamati a svolgere un ruolo di consulenza nella stesura dei progetti di bonifica, nelle questioni amministrative e tecniche legate alla costruzione idrica e in generale di monitoraggio e supervisione dell'intera iniziativa.

27.	Municipalità di Trebinje.  Risanamento e messa in sicurezza discarica locale.  Partner: Comune di Empoli e Arezzo, Publiservizi, AISA e Cispel Toscana Confservizi.

L’intervento nell’ambito dei servizi pubblici da realizzare a Trebinje prevede di realizzare uno studio di fattibilità per una discarica regionale, che verrà affiancata da un’azione di sensibilizzazione della popolazione sul sistema di raccolta dei rifiuti e sulle principali tematiche ambientali. 
In particolare lo  studio di fattibilità permetterà, attraverso tutti i tipi di indagini necessarie (geologiche, d’impatto ambientale, pedologica),  la selezione del sito più adeguato in cui dovrà sorgere la discarica regionale, calcolare i costi che saranno necessari alla costruzione della stessa e quindi porre le basi per la stesura del progetto operativo.
L’attività di sensibilizzazione si riferirà:
•	agli abitanti dei villaggi che sorgeranno presso la discarica stessa 
•	alla promozione della raccolta differenziata, in particolare di plastica e carta come materiali-pilota, almeno inizialmente presso uffici pubblici e scuole. Tale attività dovrebbe essere implementata dalla Municipalità in collaborazione con l’ONG CRH di Trebinje.
Tramite la realizzazione dello studio si mira a giungere alla stesura di un progetto di assoluto livello, da implementare attraverso i fondi messi a disposizione dalla Banca Mondiale, visto che la discarica dovrebbe avere un costo che può andare, a seconda della localizzazione, dai tre ai quattro milioni di euro. 
L’iniziativa prevede una collaborazione, anche finanziaria, dell’ANCI Balkan, che già lavora nella zona su queste tematiche,  in un percorso che dovrà cumulare le risorse, le competenze e le esperienze dei due enti.
In questo contesto la cooperazione decentrata potrà favorire il coinvolgimento dei diversi attori del territorio, sia della zona di riferimento del progetto (4 Municipalità, tra le quali Trebinje svolgerebbe il ruolo di Ente capofila, uffici dei ministeri della RS competenti quali ufficio ministeriale di Geodesia, aziende pubbliche e private direttamente o indirettamente interessate, quali l’azienda idroelettrica della BiH, scuole e uffici pubblici, Azienda Municipalizzata per la gestione dei rifiuti “Komunalno”, ONG CRH per campagne sensibilizzazione per selezione sito e per raccolta differenziata) e sia toscani (Città di Arezzo, Città di Empoli, CISPEL, Publiservizi, AISA).  Questo rapporto permetterà a ciascun partner toscano del network innanzi tutto di trovare posto nell’implementazione dei progetti in termini di knowhow ed expertise, e poi di trasmettere le competenze possedute ai partner balcanici in prospettiva di una loro replicabilità.