La Regione Toscana con decreto dirigenziale 17767 del 31 luglio 2024 ha approvato l'avviso pubblico per la definizione delle operazioni delle strategie territoriali in aree urbane (allegato A del decreto).


Finalità del bando

La procedura del bando ha lo scopo di verificare la ammissibilità a finanziamento delle operazioni che attueranno le Strategie territoriali integrate in aree urbane, sviluppate per rispondere alle specifiche esigenze ed alle potenzialità del territorio, con un approccio basato sui principi di integrazione delle politiche, di efficacia e di efficienza, in coerenza con gli obiettivi del Programma regionale Fesr 2021-2027.

Beneficiari 

I 19 Comuni delle 13 Strategie territoriali integrate sono beneficiari delle seguenti azioni/sub-azioni del Pr Fesr 2021-2027:

• azione 5.1.1: “Progetti integrati per lo sviluppo economico, sociale e ambientale nelle Aree urbane” di cui la Direzione Urbanistica e sostenibilità della Regione Toscana è responsabile di azione (Rda);
   
• sub-azione 2.1.1.2: “Efficientamento energetico degli edifici pubblici nelle Strategie territoriali urbane” di cui la Direzione Urbanistica e sostenibilità della Regione Toscana è responsabile di azione;
• sub-azione 2.7.1.2: “Infrastrutture verdi delle Strategie territoriali urbane” di cui la Direzione Urbanistica e sostenibilità della Regione Toscana è responsabile di azione.

Le 13 strategie territoriali integrate sono sono state individuate a seguito di manifestazione d’interesse, con delibera di giunta 422 del 11 aprile 2022 e delibera di giunta 1060 del 26 settembre 2022 (aggiornamento delle strategie territoriali in aree urbane) definendo per ciascuna di esse il costo totale massimo ammissibile, il contributo massimo concedibile e la percentuale minima di cofinanziamento ((vedi tabella nel paragrafo 2 del testo del bando):

1. Rigenerazione urbana Area ILVA:  Comune di Follonica
2. Progetto strategico di riqualificazione area urbana e rigenerazione socio-culturale del Parco delle Mura di Siena comprendente la Fortezza Medicea e il Complesso San Marco: Comune di Siena
3. ABCura:  Comune di Poggibonsi
4. Quartieri Social San Concordio e Ponte a Moriano: Comune di Lucca
5. Rigenerazione del polo teatrale del Fabbricone e nuove connessioni urbane: Comune di Prato
6. Tra natura e cultura: Comune di San Giovanni Valdarno
7. Hangar creativi: Comune di Livorno
8. Vivere il territorio, un nuovo modo di abitare: Comuni di Monteroni d’Arbia, Rapolano Terme,
Castellina in Chianti
9. Rigenerazione urbana del Complesso San Salvi, riqualificazione dei padiglioni 33-34-35-37 e dei loro spazi verdi di pertinenza, per finalità di housing, servizi e attività culturali: Comune di Firenze
10. Ecosistema culturale Valdera nord Monte Pisano: Comuni di Calcinaia, Bientina, Buti, Vicopisano
11. ARNO VITA NOVA Move Live Learn:  Comuni di Empoli e Capraia e Limite
12. Rigenera Sorgane: Comune di Bagno a Ripoli
13.Vivere Sesto: Comune di Sesto Fiorentino
 

Elenco delle operazioni che attuano le Strategie urbane

La procedura negoziale di definizione delle operazione si è conclusa con la trasmissione, tramite pec al Responsabile di azione della Regione Toscana, da parte dei beneficiari, della proposta definitiva dell’elenco di operazioni che attueranno la Strategia territoriale indicando per ognuna di esse:

• titolo e sintetica descrizione dell’operazione;
• costo complessivo;
• azione/sub-azione di riferimento;
• percentuale di contributo richiesto;
• cronoprogramma procedurale e finanziario di attuazione dell’operazione.

Scadenza e presentazione domande

I 19 Comuni beneficiari delle Strategie territoriali in aree urbane del Pr Fesr 2021-2027 possono presentare le domande di ammissibilità a finanziamento per le operazioni che attuano le Strategie territoriali dalle ore 12:00 del 20 settembre 2024 fino alle ore 12:00 del 31 ottobre 2024.
Le domande possono essere presentate solo online sul Sistema finanziamenti Toscana (Sft) di Sviluppo Toscana spa, all’indirizzo https://sft.sviluppo.toscana.it/ con accesso al sistema tramite identità digitale (Spid/Cns/Cie).
Ai fini della verifica circa il rispetto dei termini per la presentazione della domanda, fanno fede la data e l’ora di “presentazione” registrati dalla piattaforma Sistema finanziamenti Toscana stessa.

Piattaforma web Sistema finanziamenti Toscana (Sft)

• A partire dal 7 agosto 2024, data di pubblicazione sul Burt di questo bando, sulla piattaforma web Sft sarà disponibile la pagina informativa “Pr Fesr 2021-27  Strategie territoriali in aree urbane” che conterrà anche questo bando con tutti i suoi allegati;
   
• A partire dalle ore 12 del 20 settembre 2024 sarà attiva la compilazione online delle domande di ammissibilità a finanziamento relative alle seguenti procedure:
  - Strategie urbane - Scheda Strategia urbana complessiva
  - Strategie urbane - azione 5.1.1
  - Strategie urbane - sub-azione 2.1.1.2
  - Strategie urbane - sub-azione 2.7.1.2

Al fine dell'inoltro agli uffici regionali competenti per l’attivazione delle verifiche di ammissibilità a finanziamento delle operazioni, i beneficiari di ciascuna Strategia territoriale devono:

• chiudere con procedura telematica la domanda di ammissibilità a finanziamento dell’elenco di operazioni che attuano la Strategia territoriale in area urbana del Pr Fesr 2021-2027;
   
• chiudere con procedura telematica tutte le domande di ammissibilità a finanziamento sull’azione 5.1.1 e/o sulle sub-azioni 2.1.1.2 e 2.7.1.2 previste nell’elenco suddetto.

Tipi d’intervento ammissibili

Ogni Strategia territoriale sarà sviluppata tramite la definizione di operazioni che si attuano in modo integrato e sinergico sull’azione 5.1.1 e/o sulle sub-azioni 2.1.1.2 e 2.7.1.2 relativamente alle seguenti tipologie:

AZIONE 5.1.1:

a) Rigenerazione urbana;
- riorganizzazione del patrimonio edilizio esistente;
- riqualificazione delle aree urbane degradate;
- riorganizzazione funzionale delle aree dismesse;
- recupero e riqualificazione degli edifici di grandi dimensioni o complessi edilizi dismessi;
- riqualificazione delle connessioni con il contesto urbano, anche attraverso la realizzazione di piste ciclabili.
Si potranno, inoltre, prevedere interventi di:
- miglioramento delle relazioni con i tessuti urbani circostanti o ricomposizione dei margini urbani;
- recupero, miglioramento o potenziamento delle opere di urbanizzazione, dei servizi e del verde urbano;
- realizzazione di soluzioni edilizie ad alto livello di sostenibilità, in particolare per il miglioramento dell’efficienza energetica attraverso l’uso di fonti rinnovabili per la produzione di energia termica ed elettrica da destinarsi esclusivamente all’autoconsumo;
- miglioramento della sostenibilità ambientale e della biodiversità;
- riqualificazione delle connessioni con gli spazi e servizi pubblici

b) Qualità dell’abitare;
- recupero di ambiti con presenza di immobili di edilizia residenziale pubblica interessati da degrado socioeconomico e urbanistico-edilizio, dove si concentrano popolazioni fragili, soggette a povertà, e dove lo
spazio pubblico è anch’esso oggetto di degrado, ai fini dell’inclusione sociale e abitativa in area urbana;
- promozione di interventi per il social housing e la qualità dell’abitare attraverso la riqualificazione,
riorganizzazione e l’incremento del patrimonio destinato all’edilizia sociale. I progetti potranno essere orientati alla implementazione di nuovi modelli abitativi sperimentali e servizi innovativi all’abitare

c) Cultura
- recupero e valorizzazione di spazi urbani da destinare a finalità culturali e sociali, restituendoli alla cittadinanza;
- interventi di recupero del patrimonio storico artistico architettonico delle città d'arte, che definiscano l’identità dei luoghi e siano portatori dei valori della comunità.

SUB AZIONE 2.1.1.2:

d) Efficientamento energetico degli edifici pubblici.
Efficientamento energetico degli edifici pubblici
- isolamento termico di strutture orizzontali e verticali;
- sostituzione di serramenti e infissi;
- sostituzione di impianti di climatizzazione con impianti alimentati da pompe di calore ad alta efficienza;
- sostituzione di scaldacqua tradizionali (cosiddetti “boiler elettrici” e/o alimentati da altro
combustibile) con scaldacqua a pompa di calore o a collettore solare per la produzione di acqua calda sanitaria;
- sistemi di climatizzazione passiva (sistemi di ombreggiatura, filtraggio dell’irradiazione solare, etc.);
a completamento potranno inoltre essere realizzati:
- interventi di installazione di sistemi intelligenti ed integrati di telecontrollo,

SUB AZIONE 2.7.1.2:

e) Infrastrutture verdi

- Realizzazione di infrastrutture verdi in aree urbane e periurbane, volte alla salvaguardia e tutela delle risorse naturali ed al contrasto degli effetti negativi dei cambiamenti climatici. Le operazioni dovranno favorire lo sviluppo di “quartieri sostenibili” anche attraverso l’integrazione con interventi di mobilità sostenibile. Tra le tipologie ammissibili rientrano:

1) interventi di messa a dimora di specie arboree e/o arbustive in ambito urbano ed extraurbano, la cui progettazione deriva da una strategia d’ambito coerente con le previsioni del Piano Regionale della Qualità dell’Aria per assorbire i gas climalteranti ed inquinanti presenti in atmosfera (ad esempio: interventi di messa a dimora di specie arboree e arbustive in ambito urbano in spazi quali parchi, giardini e parcheggi nonché a corredo di spazi e di edifici pubblici, di viali, di percorsi ciclo-pedonali fluviali e di aree spondali o di pertinenza delle strutture turistico/ricettive, ecc.).

2) a completamento degli interventi precedenti l’operazione potrà prevedere anche:
- interventi di mobilità sostenibile in ambito urbano;
- interventi di realizzazione di verde attrezzato o di miglioramento e rafforzamento ecologico di verde attrezzato esistente (parchi e giardini di quartiere, per attività sportiva educativa o ludico ricreativa, giardini scolastici e aree di arredo urbano);
- realizzazione di tetti verdi, giardini pensili, pergolati e verde verticale, rinverdimento delle pareti degli edifici;
- interventi di desealing-depaving con rinverdimento e/o eventuale creazione di pavimentazioni drenanti con funzioni di impianto di nuove alberature.
L’operazione dovrà comunque prevedere in via prioritaria la piantumazione di specie arboree e/o arbustive finalizzata all’assorbimento delle emissioni climalteranti di cui al punto 1)
 

Spese ammissibili

Saranno ammissibili le spese sostenute dai soggetti beneficiari con riferimento alla singola operazione a partire dalla data di individuazione della relativa Strategia territoriale (delibera  422 del 11 aprile 2022 e delibera 1060 del 26 settembre 2022).
L'ammissibilità delle spese al contributo sarà valutata facendo riferimento alle disposizioni di cui agli art. 63 e 64 del Reg. (UE) n. 1060/2021, alla normativa nazionale di riferimento sull'ammissibilità delle spese per i programmi cofinanziati dai Fondi strutturali di investimento europei (SIE) ed al Sistema di Gestione e Controllo (Si.Ge.Co) del Pr Fesr 2021-27.


Dotazione finanziaria

Le risorse del programma regionale Fesr 2021-2027 per le Strategie territoriali ammontano
complessivamente a euro 100.422.580,00 di cui:

• euro 80.000.000,00 destinati all’azione 5.1.1;
• euro 15.728.668,00 destinati alla sub-azione 2.1.1.2;
• euro 4.693.912,00 destinati alla sub-azione 2.7.1.2.

La dotazione suddetta include l’importo di flessibilità che sarà utilizzabile per il finanziamento delle operazioni solo dopo la definitiva assegnazione dello stesso da parte della Commissione ai sensi del combinato disposto degli articoli . 18 e 86 del RDC1, tale importo è pari a un totale di euro 15.064.253,00 di cui:

• euro 12.000.689,00 per l’azione 5.1.1;
• euro 2.359.436,00 per la sub-azione 2.1.1.2;
• euro 704.128,00 per la sub-azione 2.7.1.2.

Per conoscere tutti i dettagli necessari a presentare correttamente la domanda consultare integralmente il testo del bando e i suoi allegati approvati con il decreto dirigenziale 17767 del 31 luglio 2024:

• Il bando per la definizione delle operazioni delle strategie territoriali in aree urbane (allegato A del decreto).

Gli allegati del bando:

Allegato 1a - Modello domanda Strategia territoriale (file pdf) 

Allegato 1b - Modello domanda 5.1.1

Allegato 1c - Modello domanda 2.1.1.2

Allegato 1d - Modello domanda 2.7.1.2

Allegato 2a - Rispetto del principio DNSH - 5.1.1

Allegato 2b - Rispetto del principio DNSH - 2.1.1.2

Allegato 2c - Rispetto del principio DNSH – 2.7.1.2

Allegato 3 - Verifica immunizzazione dagli effetti del clima