La Commissione europea ha presentato lo scorso 16 dicembre 2025 il pacchetto automobilistico per sostenere gli sforzi del settore nella transizione verso una mobilità pulita. Stabilisce un quadro politico per garantire la neutralità climatica e l'indipendenza strategica entro il 2050, fornendo nel contempo flessibilità ai produttori. Risponde inoltre agli inviti dell'industria dell'UE a semplificare le norme.
Il settore automobilistico è stato fondamentale per la forza industriale dell'Europa per decenni, sostenendo milioni di posti di lavoro e guidando l'innovazione tecnologica. Mentre il mondo sta cambiando, l'industria automobilistica si sta trasformando attraverso nuove tecnologie e attori.
Il pacchetto mantiene un forte segnale di mercato per i veicoli a emissioni zero (ZEV), offrendo al contempo all'industria una maggiore flessibilità per raggiungere gli obiettivi di CO2, e sostiene i veicoli e le batterie prodotti nell'Unione europea. L'iniziativa sui veicoli aziendali sosterrà la diffusione di veicoli a zero e a basse emissioni. L'omnibus per il settore automobilistico migliora la competitività risparmiando sui costi, che dovrebbero ammontare a circa 706 milioni di euro all'anno, e riducendo la burocrazia, garantendo nel contempo una maggiore certezza degli investimenti.
Mantenere la rotta verso la mobilità pulita con pragmatismo
La Commissione presenta un pacchetto che affronta sia l'offerta che la domanda della transizione del settore automobilistico: sul versante dell'offerta, presenta un riesame delle norme vigenti in materia di emissioni di CO2 per autovetture e furgoni e una modifica mirata a quelle per i veicoli pesanti. Sul versante della domanda, propone un'iniziativa per decarbonizzare i veicoli aziendali con obiettivi nazionali vincolanti per i veicoli a zero e a basse emissioni.
Le norme in materia di CO2 offrono ora ulteriori flessibilità per sostenere l'industria e rafforzare la neutralità tecnologica, fornendo nel contempo prevedibilità ai fabbricanti e mantenendo un chiaro segnale di mercato verso l'elettrificazione.
A partire dal 2035 le case automobilistiche dovranno rispettare un obiettivo di riduzione delle emissioni dallo scarico del 90 %, mentre le restanti emissioni del 10 % dovranno essere compensate mediante l'uso di acciaio a basse emissioni di carbonio prodotto nell'Unione o da carburanti elettronici e biocarburanti.
Ciò consentirà agli ibridi plug-in (PHEV), agli estensori di gamma, agli ibridi leggeri e ai veicoli con motore a combustione interna di svolgere ancora un ruolo oltre il 2035, oltre ai veicoli completamente elettrici (EV) e a idrogeno.
Prima del 2035 i costruttori di automobili potranno beneficiare di "supercrediti" per le piccole auto elettriche a prezzi accessibili prodotte nell'Unione europea. Ciò incentiverà la diffusione sul mercato di modelli di veicoli elettrici più piccoli. Per quanto riguarda l'obiettivo 2030 per le autovetture e i furgoni, è introdotta un'ulteriore flessibilità consentendo l'indebitamento bancario per il periodo 2030-2032. È concessa un'ulteriore flessibilità per il segmento dei furgoni, in cui la diffusione dei veicoli elettrici è stata strutturalmente più difficile, con una riduzione dell'obiettivo di CO2 per il 2030 dal 50 % al 40 %.
La Commissione propone inoltre una modifica mirata delle norme in materia di emissioni di CO2 per i veicoli pesanti, con una flessibilità che facilita il rispetto degli obiettivi per il 2030.
Per quanto riguarda i veicoli aziendali, sono fissati obiettivi obbligatori a livello degli Stati membri per sostenere la diffusione dei veicoli a zero e a basse emissioni da parte delle grandi imprese. La presenza sul mercato di un maggior numero di veicoli a zero e a basse emissioni, sia di prima che di seconda mano, andrà a vantaggio di tutti i clienti.
Poiché le auto delle aziende coprono chilometraggi annuali più elevati, significa anche maggiori riduzioni delle emissioni. Renderà inoltre le emissioni zero o basse e il "Made in the EU" un prerequisito per i veicoli che beneficiano del sostegno finanziario pubblico.
Rafforzare l'industria europea delle batterie
Con 1,8 miliardi di EUR, il Battery Booster accelererà lo sviluppo di una catena del valore delle batterie interamente realizzata nell'UE. Nell'ambito del Battery Booster, 1,5 miliardi di euro sosterranno i produttori europei di celle per batterie attraverso prestiti senza interessi. Ulteriori misure politiche mirate sosterranno gli investimenti, creeranno una catena del valore europea delle batterie e promuoveranno l'innovazione e il coordinamento tra gli Stati membri. Tali misure miglioreranno la competitività di costo del settore, assicureranno le catene di approvvigionamento a monte e sosterranno una produzione sostenibile e resiliente nell'UE, contribuendo a ridurre i rischi derivanti dagli attori dominanti del mercato mondiale.
Meno burocrazia e condizioni abilitanti più forti per la transizione
L'Omnibus per il settore automobilistico alleggerirà gli oneri amministrativi e ridurrà i costi per i produttori europei, rafforzando la loro competitività globale e liberando risorse per la decarbonizzazione. Si prevede che le imprese risparmino circa 706 milioni di euro all'anno, portando i risparmi amministrativi grazie a tutti gli omnibus e alle iniziative di semplificazione che la Commissione ha presentato finora a circa 14,3 miliardi di euro all'anno.
Propone, tra l'altro, di ridurre il numero di atti di diritto derivato che saranno adottati nei prossimi anni e di semplificare le prove per i nuovi furgoni e autocarri per passeggeri. Ciò ridurrà i costi mantenendo i più elevati standard ambientali e di sicurezza. L'introduzione dei furgoni elettrici nel trasporto domestico è sostenuta da misure che li pongono su un piano di parità con i furgoni a combustione interna per quanto riguarda i tempi di riposo e le norme dei conducenti.
L'Omnibus introduce anche una nuova categoria di veicoli nell'ambito dell'iniziativa Small Affordable Cars, che copre veicoli elettrici fino a 4,2 metri di lunghezza. Ciò consentirà agli Stati membri e alle autorità locali di sviluppare incentivi mirati, stimolando la domanda di veicoli elettrici di piccole dimensioni prodotti nell'UE.
La Commissione sta inoltre aggiornando e armonizzando le norme in materia di etichettatura delle autovetture, affinché i clienti possano disporre di informazioni complete sulle emissioni delle autovetture al momento dell'acquisto.
Contesto
Le proposte presentate si basano sul piano d'azione per il settore automobilistico e sui contributi dell'industria e dei principali portatori di interessi raccolti durante il dialogo strategico sotto la guida della presidente von der Leyen dal gennaio 2025.
Nel gennaio 2025 la presidente von der Leyen ha avviato un dialogo strategico sul futuro dell'industria automobilistica, che ha riunito rappresentanti dell'industria, parti sociali, Stati membri, regioni e società civile. Finora si sono svolte tre riunioni di dialogo, che hanno fornito una piattaforma per discutere le sfide e le opportunità che il settore deve affrontare.
Maggiori informazioni
- Scheda informativa - Intervenire per un settore automobilistico europeo pulito e competitivo
- Scheda informativa – Revisione delle norme in materia di CO2 e proposta relativa ai veicoli Corportate
- Pacchetto per il settore automobilistico
- Piano d'azione per il settore automobilistico
- Accordo sull'industria pulita
- Normativa sull'industria a zero emissioni nette