Brexit: accordo di libero scambio con il Regno Unito
Raggiunto l’accordo sugli scambi e la cooperazione tra l'UE e il Regno Unito, da applicare in via provvisoria per un periodo limitato, fino al 28 febbraio 2021.
Dopo intensi negoziati, la Commissione europea ha raggiunto un accordo con il Regno Unito sulle condizioni della sua futura cooperazione con l'Unione europea.
Alla luce di tali circostanze eccezionali la Commissione ha proposto di applicare l'accordo in via provvisoria per un periodo limitato, fino al 28 febbraio 2021.
Il Parlamento europeo sarà quindi invitato a pronunciarsi sull'approvazione dell'accordo.
Quale ultima fase di competenza dell'UE, il Consiglio europeo dovrà adottare la decisione sulla conclusione dell'accordo.
Il progetto di accordo sugli scambi e la cooperazione comprende tre pilastri principali:
1. Un accordo di libero scambio con il Regno Unito
• L'accordo riguarda non solo gli scambi di merci e servizi ma anche un'ampia gamma di altri settori di interesse dell'UE, quali gli investimenti, la concorrenza, gli aiuti di Stato, la trasparenza fiscale, i trasporti aerei e stradali, l'energia e la sostenibilità, la pesca, la protezione dei dati e il coordinamento in materia di sicurezza sociale;
• Dispone l'assenza di tariffe e contingenti su tutte le merci conformi;
• Entrambe le parti si sono impegnate a garantire una solida parità di trattamento mediante la salvaguardia di livelli elevati di protezione in settori quali la tutela dell'ambiente, la lotta contro i cambiamenti climatici, i diritti sociali e del lavoro, la trasparenza fiscale e gli aiuti di Stato, un meccanismo vincolante di risoluzione delle controversie e la possibilità, aperta a entrambe le parti, di adottare misure correttive;
• L'UE e il Regno Unito hanno concordato un nuovo quadro per la gestione comune delle risorse ittiche nelle acque di pertinenza;
• In merito ai trasporti l'accordo prevede che la connettività per via aerea, stradale, ferroviaria e marittima prosegua ininterrotta e in modo sostenibile, anche se l'accesso ai mercati si ridurrà rispetto alle opportunità offerte dal mercato unico;
• In materia di energia l'accordo fornisce un nuovo modello per gli scambi e l'interconnettività, con garanzie di concorrenza aperta e leale, anche per quanto riguarda le norme di sicurezza per le attività offshore e la produzione di energia rinnovabile;
• Nel coordinamento della sicurezza sociale l'accordo è finalizzato a garantire una serie di diritti dei cittadini dell'UE e di quelli del Regno Unito. Tali disposizioni riguardano i cittadini dell'UE che lavorano nel Regno Unito, vi si recano o vi si trasferiscono, e i cittadini del Regno Unito che lavorano nell'UE, vi si recano o vi si trasferiscono dopo il 1º gennaio 2021;
• Infine l'accordo permette al Regno Unito di continuare a partecipare a diversi programmi faro dell'Unione europea nel periodo 2021-2027 (a condizione di un contributo finanziario del Regno Unito al bilancio dell'UE), quali Horizon Europe.
2. Un nuovo partenariato per la sicurezza dei nostri cittadini
• L'accordo sugli scambi e la cooperazione stabilisce un nuovo quadro in materia di cooperazione delle autorità di contrasto e giudiziarie in materia penale e civile. Riconosce la necessità di un'intensa cooperazione tra le polizie e le autorità giudiziarie nazionali, in particolare per combattere e perseguire penalmente il crimine e il terrorismo transfrontalieri.
3. Un accordo orizzontale in materia di governance
• Per offrire la massima certezza del diritto alle imprese, ai consumatori e ai cittadini, un capitolo dedicato alla governance chiarisce con quali modalità l'accordo sarà gestito e controllato. Istituisce inoltre un consiglio di partenariato misto incaricato di accertarsi che l'accordo sia applicato e interpretato correttamente;
• Meccanismi vincolanti di applicazione delle norme e di risoluzione delle controversie garantiranno il rispetto dei diritti delle imprese, dei consumatori e dei singoli. Ciò significa che le imprese nell'UE e nel Regno Unito saranno in concorrenza in condizioni paritarie e nessuna delle due parti farà uso della propria autonomia normativa per concedere sovvenzioni sleali o creare distorsioni della concorrenza;
• Entrambe le parti potranno in caso di violazioni dell'accordo adottare misure ritorsive settoriali, che si applicheranno a tutti i settori del partenariato economico.
L'accordo sugli scambi e la cooperazione contempla un certo numero di settori di interesse dell'Unione, salvaguarda l'integrità del mercato unico e l'indivisibilità delle quattro libertà (persone, merci, servizi e capitali). Anche con il nuovo accordo sugli scambi e la cooperazione tra l'UE e il Regno Unito a partire dal 1º gennaio 2021 ci sono stati importanti cambiamenti.
Il Regno Unito ha lasciato il mercato unico e l'unione doganale dell'UE insieme a tutte le politiche dell'Unione europea e agli accordi internazionali. E’ terminata la libera circolazione di persone, merci, servizi e capitali tra il Regno Unito e l'Unione europea. L'Unione europea e il Regno Unito costituiscono ormai due mercati distinti e due spazi separati dal punto di vista normativo e giuridico.
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