Governare, oltre che scegliere, vuol dire programmare, verificare quello che è stato fatto e aggiustare il tiro se il risultato non è quello sperato o se la condizioni, ambientali od economiche, mutano. Programmare vuol dire anzitutto scrivere un programma di governo, un impegno preso di fronte ai cittadini. Governare significa poi tradurre quel programma in piani sempre più dettagliati e verificare e controllare passo dopo passo per avere sempre il polso della situazione. Le strategie e i maggiori interventi sono nel Programma regionale di sviluppo, che copre un’intera legislatura. I dettagli sono affidati ai singoli piani e programmi di settore e alle leggi e ai regolamenti: leggi che spetta al Consiglio regionale approvare, ma che la giunta può proporre.